Ќјƒ≈∆ƒј ћј ј–ќ¬ј: “јћ, √ƒ≈ ћ”∆„»Ќј √ќ¬ќ–»“: ЂЌ”∆Ќќ, Ќќ Ќ≈¬ќ«ћќ∆Ќќ!ї, ∆≈Ќў»Ќј ќ“¬≈„ј≈“: ЂЌ≈¬ќ«ћќ∆Ќќ, ЌќЕ Ќ”∆Ќќ!ї » ƒ≈Ћј≈“ ѕ≈–¬џ… Ўј√!
18 но€бр€ 2008 г. вторник, 13:14:26

2008-й, объ€вленный ѕрезидентом –‘ √одом семьи, знаменателен юбилейными датами: 100-летием ѕервого ¬сероссийского женского съезда, 90-летием женского движени€ в јрхангельской области, 10-летием со дн€ образовани€ јрхангельского городского отделени€ ¬сероссийской общественной организации Ђ—оюз женщин –оссииї. ƒиректор департамента здравоохранени€ и социальной политики Ќадежда ћакарова рассказывает о том, как в јрхангельске выстроено взаимодействие общественных женских организаций с органами представительной и исполнительной власти на уровне местного самоуправлени€, прежде всего в решении вопросов по улучшению положени€ женщин, семьи и детей.

- Ќадежда јлександровна, 10 лет городского отделени€ ¬сероссийской общественной организации Ђ—оюз женщин –оссииї, которое вы возглавл€ете, - это не только юбилей, но и врем€ подведени€ итоговЕ

- ƒействительно, если в некоторых регионах –оссии только зарождаетс€ и намечаетс€ такое сотрудничество, то мы уже имеем определенные положительные результаты. Ѕудущий успех совместной работы был заложен уже на стадии создани€ данной общественной организации в јрхангельске. “огда, в 1998 году, она была всесторонне поддержана мэром ѕавлом Ќиколаевичем Ѕалакшиным. ¬ течение многих лет мы ощущаем посто€нную поддержку ¬иктора Ќиколаевича ѕавленко, сначала как заместител€ губернатора области, а теперь мэра. ѕочему первые лица города сделали ставку на женщин? ¬ структуре населени€ города женщины составл€ют 55%, кроме того, играют роль и качественные показатели портрета женщины: мудрость, выносливость, трудолюбие, ответственность, заботливость и, конечно же, красота, котора€ в т€желые времена спасает мир. ” женщины на земле высокое предназначение. Ѕлагодар€ ей мы приходим в этот мир, и уже поэтому всем самым прекрасным и радостным в жизни об€заны ей. —егодн€ женщина - не только заботлива€ мать, люб€ща€ жена, хранительница семейного очага, но и политик, ученый, общественный де€тель.

- ќднако порой, чтобы реализовать свой потенциал, женщинам приходитс€ доказывать, что они ни в чем не уступают мужчинам.  акова в этом роль общественных женских организаций и что из себ€ представл€ет отделение Ђ—оюза женщин –оссииї в столице ѕоморь€?

-1998-й Ц год, когда было создано городское отделение Ђ—оюза женщин –оссииї. Ёто был год дефолта, нестабильности экономики, низкого уровн€ жизни населени€, роста количества социально неблагополучных семей и безнадзорных детейЕ ¬ состав женсовета вошли представительницы различных сфер де€тельности: юристы, врачи, учител€, предприниматели, работники культуры, торговли. ѕодобный подход способствовал тому, что мы всегда были информированы по всем направлени€м экономической, социальной и культурной жизни города и области.

«а 10 лет удалось наладить взаимодействие с различными учреждени€ми и организаци€ми города, политическими движени€ми и парти€ми, провести меропри€ти€, способствующие повышению роли женщины в профессиональной и общественной сферах. ћы изучали опыт работы женских общественных организаций в других регионах –оссии, √ермании (фонд  онрада јденауэра, 2004 год), Ўвеции. Ќо, конечно же, в первую очередь, примером дл€ нас были ветераны женского движени€ јрхангельска. Ќельз€ не сказать самых теплых и искренних слов в их адрес. ћного сил, личного времени уделили вопросу становлени€ городского и окружных женсоветов ¬алентина »вановна ўипакова, ќльга »вановна ÷ветинска€, јлександра »вановна —мекалова, «о€ ƒмитриевна ќвс€нкина, Ќелли ¬асильевна ¬асильева, “амара ѕетровна ¬авилова, ¬алентина Ќиколаевна ѕетрова, ÷иала јлександровна ¬ардонашвили, Ёмма ¬алентиновна Ќикандрова.

-  аковы основные направлени€ де€тельности организации?

- ”крепление института семьи, признание значимости материнства, родительства, здоровь€ женщин; защита прав и законных интересов детей; повышение духовного и нравственного потенциала женщин; содействие в решении проблем военнослужащих и их семей, в том числе вдовам погибших.

¬центре внимани€ городского женсовета всегда была иостаетс€ семь€ иееинтересы. —емь€ €вл€етс€ экономическим исоциальным двигателем общества, изначальным воспитателем личности. Ќормальна€ жизнеде€тельность семьи, ееблагососто€ние истабильность вли€ет насосто€ние общества вцелом. «абота государства осемье, еематериальном идуховно-нравственном самочувствии должна быть вцентре внимани€ при проведении любой политики, в том числе той, котора€ неимеет пр€мой св€зи ссемейными проблемами, нопоследстви€ которой могут негативно сказатьс€ наположении личности, повли€ть настабильное положение семьи, а следовательно, настабильное развитие города, региона и страны в целом.

-  акие общегородские меропри€ти€ и акции были инициированы городским отделением Ђ—оюза женщин –оссииї?

- ”же традиционными стали: слеты солдатских матерей, общегородской праздник ƒень призывника, акции Ђ¬довы –оссииї (помощь вдовам погибших военнослужащих), Ђƒобрый ƒед ћорозї (сбор подарков дл€ детишек из малоимущих семей города и организацию новогоднего бала дл€ них), награждение детей, окончивших первое полугодие на Ђ4ї и Ђ5ї. ѕ€ть лет проводитс€ городска€ ЂЁстафета семейного успехаї - более 120 семей, достойно воспитавших и воспитывающих детей, имеющих достижени€ в домашней педагогике, прин€ли участие в конкурсе и поделились с горожанами своим положительным опытом. — 2007 года мы проводим праздник детства Ђ роха-балї. ≈го целью этого конкурса €вл€етс€ поощрение родителей и медицинских работников за сохранение здоровь€ детей до 1 года. ¬ этом году впервые, в рамках праздновани€ √ода семьи, 20 феврал€ отмечалс€ ƒень отца. — 2001 года проводитс€ конкурс Ђ∆енщина Ц директор годаї (с 2005 года Ђ∆енщина годаї) в цел€х общественного признани€ роли и вклада женщин в реализацию социально-экономических программ города, повышени€ уровн€ жизни населени€. Ќесколько лет эффективно работал Ђ луб современной женщиныї, в рамках которого мы имели возможность встречатьс€ и общатьс€ с поистине удивительными женщинами: ƒиной Ўирокой, Ќиной ћешко, Ћарисой —пирановой, солистками —еверного русского народного хора, ѕоморской филармонии, поэтессами и художницами, учеными и бизнес-леди, представительницами политических движений.

- Ѕольшинство инициатив городского совета женщин нашли свое отражение в прин€тых муниципалитетом целевых программах. Ќасколько важна их реализации?

- ѕрограммно-целевой метод Ц самый эффективный метод комплексного решени€ проблем в услови€х ограниченных бюджетных ассигнований. ¬се прин€тые в јрхангельске дев€ть программ направлены на положительное изменение демографической ситуации, укрепление института семьи, улучшение положени€ женщин, семьи и детей, а также на распространение семейных традиций, патриотическое воспитание, создание Ђмодыї на семью. «десь следует отметить активное участие в продвижении программ женщин-депутатов. » это еще одно доказательство, что женщин во власти на уровне прин€ти€ решений должно быть больше.

- „то сделано в јрхангельске дл€ создани€ системы обеспечени€ семейного благополучи€?

- ƒействует выстроенна€ система сопровождени€ семей.  азалось, что в период резкого изменени€ законодательств, св€занного с разграничением полномочий, множества пробелов в действующем законодательстве, невозможно что-то сделать. Ќо нам это удалось. ћы исходим из того, что работа с семьей должна начинатьс€ еще до рождени€ ребенка. Ќа базе муниципального центра охраны прав детства открыт и функционирует консультационный пункт Ђћолода€ семь€ї дл€ вступающих в брак и молодых супругов, действует ÷ентр планировани€ семьи. ќбратившиес€ получают индивидуальные и семейные консультации, приобретают новые знани€ по воспитанию детей, улучшению психологического климата в семье. — клиентами работают врачи, юристы, психологи, специалисты по социальной работе.

- ¬ јрхангельске удалось сохранить муниципальные социальные учреждени€.  акова их роль в работе с семь€ми?

- ћы сделали ставку на комплексное сопровождение семей, что, безусловно, дает положительные результаты. ќбъектом особой заботы и внимани€ €вл€ютс€ дети с ограниченными возможност€ми здоровь€. ћуниципальное учреждение Ђќпорно-экспериментальный реабилитационный центр дл€ детей с ограниченными возможност€миї €вл€етс€ единственным учреждением в городе, области и на —еверо-«ападе –оссии, в котором реализуетс€ комплексный, междисциплинарный подход к вопросам абилитации и реабилитации. ¬озможности ÷ентра помогают дет€м с детским церебральным параличом адаптироватьс€ к современным услови€м жизни, активно участвовать в культурной и общественной жизни. «а 5 лет показатель первичной детской инвалидности уменьшилс€ на 30%.

ѕроблема жестокого обращени€ с детьми €вл€етс€ одной из наиболее серьезных. —трашно, если местом насили€ становитс€ семь€, место, которое должно быть дл€ ребенка самым надежным, безопасным и любимым. ¬ ÷ентре защиты прав несовершеннолетних функционирует отделение защиты прав детей от насили€. ћедицинский психолог и педагог-психолог работают по индивидуальным программам дл€ детей и подростков, пострадавшим от жестокого обращени€, дл€ оказани€ им психологической помощи, по коррекции посттравматических расстройств.

-  ак выстроена работа с трудными детьми?

- “рудные времена наступают дл€ семьи, когда ребенок совершает правонарушение. —ледствие, суд, приговор, исполнение наказани€Е —пециалисты ÷ентра защиты прав несовершеннолетних предлагают родител€м, объединенным одной бедой, обсудить вместе, как научитьс€ жить с тем, что случилось, как помочь оступившемус€ ребенку. ¬ процессе сопровождени€ несовершеннолетних правонарушителей используетс€ технологи€ социальной работы Ђкейс-менеджментї. ќсновной показатель работы отделени€ Ц снижение количества повторных правонарушений, совершенных несовершеннолетними. »з 176 несовершеннолетних, прошедших курс социализации в ÷ентре, повторно оказались под следствием 10 человек Ц 5,7 %.

”личные дети - это особа€ социальна€ группа: подростки, вынужденные большую часть своего времени проводить на улице, нуждающиес€ в разнообразных видах помощи. ¬ ÷ентре защиты прав несовершеннолетних функционирует отделение мобильной уличной работы. Ќа сопровождении в отделении находитс€ 114 человек, из них на интенсивном - 20. „асто специалист по мобильной уличной работе выступает в роли посредника между ребенком и его родител€ми, администрацией школы, городскими власт€ми и €вл€етс€ единственным взрослым человеком в жизни ребенка, которому он может открыть свои тревоги и переживани€.

- ≈ще одна группа семей, требующа€ поддержки, внимани€, участи€ Ц молодые семьи выпускников детских домов и интернатных учрежденийЕ

-  аждый ребенок, живущий в семье, подсознательно усваивает законы семейной жизни: совместное ведение хоз€йства, забота друг о друге и особенно о дет€х, в доме должно быть уютно и тепло. ћолодые люди, выросшие вне семьи, долго не могут осознать, что во взрослой жизни они сами принимают решени€ и несут за них ответственность. ¬ 2007 году 20% выпускников прошли социализацию успешно: имеют стабильную работу и доходы, вступили в брак, имеют жилье.

÷ель работы специалистов ÷ентра Ђƒушаї с семьей ребенка, имеющего опыт употреблени€ психоактивных веществ, - сгладить вли€ние негативных факторов воспитани€ на развитие и социализацию ребенка, способствовать установлению благопри€тных взаимоотношений в семье. √лавное, на что опираютс€ специалисты, - не предотвратить, не отложить врем€ реального знакомства с наркотическим веществом, а сформировать личностный иммунитет подростка к любому соблазну: курению, алкоголю, наркотикам.

ƒе€тельность ÷ентра охраны прав детства в первую очередь ориентирована на поиск, подготовку и дальнейшее сопровождение сопровождающих семей. ƒл€ приемных и опекунских семей проводитс€ курс зан€тий с элементами программы Ђѕрайдї. ≈жегодно проводитс€ акци€ Ђ–одители, где вы?!ї, направленна€ на поиск и привлечение людей, желающих вз€ть на воспитание в свою семью ребенка, оставшегос€ без попечени€ родителей.

ќдной из наиболее действенных и эффективных, проверенных временем, адаптированной под потребности конкретной семьи €вл€етс€ така€ технологи€, как Ђ—емейный клубї. «десь в неформальной обстановке раскрываютс€ скрытые резервы семьи и при правильном, грамотном сопровождении специалистов решаютс€ вопросы выхода семьи из кризисной ситуации.

-  аковы результаты этой большой и многоаспектной работы?

- ¬от что говорит статистика. „исленность населени€ в јрхангельске стабилизировалась и сейчас имеет тенденцию к росту. ≈стественна€ убыль населени€ сократилась более чем в два раза. ¬ прошлом году родилось почти на 300 детей больше по сравнению с 2006-м. „исло зарегистрированных браков выросло на 400, а разводов сократилось на 181. Ќаметилась тенденци€ к росту продолжительности жизни как женщин, так и, что особенно важно, мужчин. ”величиваетс€ число приемных семей (за п€ть лет более чем в два раза), в прошлом году их было уже 73. —окращаетс€ количество исков о лишении родительских прав (более чем в два раза).

- Ќо нельз€ сбрасывать со счетов и те проблемы, которые еще остаютс€ не решеннымиЕ

¬се имеющиес€ проблемы можно условно разделить на две группы: социально-экономические и организационные. ≈сли говорить о семейном неблагополучии, то здесь среди факторов, Ђспособствующихї этому, на первом месте стоит низкий уровень доходов и алкогольна€ зависимость.

—реди организационных проблем можно выделить следующие. — 2005 года произошло разграничение полномочий по вопросам оказани€ социальной поддержки и социального обслуживани€ между органами местного самоуправлени€ и органами государственной власти субъекта –‘, что привело к разрозненности де€тельности служб, работающих с семьей и детьми. ѕрактика идет вперед быстрее, нежели законодательна€ база. “ак, в насто€щее врем€ нет законодательства, поддерживающего развитие таких новых технологий и методов работы, как ювенальна€ юстици€, абилитаци€ детей раннего возраста.   сожалению, отсутствует и необходимое правовое поле дл€ участи€ общественных организаций в выполнении государственного и муниципального заказов, следствием чего €вл€етс€ отсутствие финансовой составл€ющей дл€ обеспечени€ проводимых ими меропри€тий. ƒл€ того чтобы оценить эффективность проводимой семейной политики и при необходимости скорректировать ее, следует оценивать ее результаты. ¬ насто€щее врем€ отсутствуют какие-либо критерии оценки в данной области.

- „то необходимо сделать, чтобы решить эти вопросы?

- Ќеобходимо совершенствовать нормативно-правовую базу: в первую очередь именно через законодательную призму государство должно проводить политику, направленную на мотивацию создани€ семьи и дальнейшую ее поддержку. Ќа законодательном уровне должны быть определены критерии дл€ оценки эффективности проводимых государством меропри€тий по улучшению положени€ женщин, семьи и детей, по проведению посто€нного мониторинга качества жизни детей в семь€х.

ƒл€ того чтобы оказываема€ семь€м помощь, сопровождение были по-насто€щему профессиональными, следует решить вопрос о создании регионального методического ÷ентра по подготовке специалистов социальных служб.

Ќадо активизировать работу со —ћ» по пропаганде Ђмодыї на семью, распространению семейных ценностей, положительного семейного опыта. —уществующее в –оссии законодательство слишком нечетко регулировало и продолжает регулировать духовно-нравственное воспитание подрастающего поколени€. Ѕез смены вектора наших —ћ» задача народосбережени€ становитс€ трудно решаемой. —ледует заполнить каналы в »нтернете, телевидении, радио, полосы в газетах материалами на темы созидани€, пропаганды здорового образа жизни, семейных ценностей.

¬едь еще на ѕервом съезде женщин, проходившем в јрхангельской области 100 лет назад, в качестве первоочередной задачи делегатками было обозначено духовно-нравственное воспитание населени€.

—егодн€ мы говорим о том, что добились неплохих результатов в решении вопросов сопровождени€ семей, профилактики социального сиротства. ѕолагаю, что, не оставл€€ работу в данном направлении, необходимо выстраивать свои отношени€ с органами власти и по вопросам духовно-нравственного и патриотического воспитани€ подрастающего поколени€, которое сегодн€ практически ничего не знает о своих корн€х, традици€х, отличаетс€ нигилизмом.

—ледует активизировать работу в части продвижени€ женщин в органы представительной власти. Ќа прот€жении многих дес€тилетий говоритс€ о том, что мужчина и женщина имеют равные права и возможности. Ќо это де юре. ј де факто получаетс€, что дл€ женщины не создано реальных условий, чтобы она могла себ€ реализовать и как мать, и как труженица.

—егодн€ остро стоит вопрос о создании школ женского лидерства, которые бы готовили и в профессиональном, и в психологическом плане женщин к построению карьеры, продвижению во властные структуры.

”верена, что в каждом регионе –оссии есть свои Ђизюминкиї, свои достижени€, уже опробованные на практике и доказавшие свою эффективность. ¬ св€зи с этим дл€ трансл€ции на другие территории этого успешного опыта полагаю необходимым исполнительной дирекции —оюза городов ÷ентр и —еверо-«апада –оссии создать библиотеку ЂЋучшие практикиї.

ƒл€ того чтобы обеспечить себе кредит довери€ у населени€, необходимо привлекать к работе женсоветов успешных, авторитетных, узнаваемых женщин. ѕолагаю, что успешность и эффективность работы зависит не от количественного показател€, а от качественной составл€ющей. “ам, где мужчина говорит: ЂЌужно, ноЕ невозможно!ї, женщина, вздохнув, отвечает: ЂЌевозможно, ноЕ нужно!ї - и, зажмурив глаза, делает первый шаг. ѕусть будет больше этих шагов, направленных на укрепление семьи.

—коро что то будет...
ќцените полезность информации:
ƒата публикации документа: 18.11.2008 13:14:26
ѕоследнее изменение: 18.11.2008 13:14:26

∆алобы на всЄ
Ќе убран мусор, €ма на дороге, не горит фонарь? —толкнулись с проблемой Ч сообщите о ней!