- Программно-целевой метод планирования муниципального бюджета наиболее эффективен с точки зрения прозрачности и конкретики в работе муниципалитета, - считает мэр Архангельска Виктор Павленко. Он подписал постановление «Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Город Архангельск» на 2009-2011 годы».

Они разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденным решением горсовета от 21 декабря 2005 года.

В прошлом году доходы городского бюджета выросли в полтора раза по сравнению с 2006-м. Продолжалась работа по обеспечению полноты и своевременности поступлений доходов в казну, предотвращению фактов выплаты "теневой заработной платы". Это позволило обеспечить практически полное исполнение принятых расходных обязательств без привлечения заемных средств.

Расходы на городское хозяйство увеличились почти вдвое по сравнению с 2006 годом, в том числе на содержание объектов благоустройства - в 1,8 раза, капитальный ремонт дорог – в 1,7 раза.

Продолжена реализация приоритетных национальных проектов в области образования, здравоохранения и жилищного строительства.

В 2007 году принят целый комплекс городских целевых программ, обеспечивающих системный подход к реализации приоритетов муниципальной политики. Если в прошлом году реализовано 16 программ с объемом финансирования 164,1 млн рублей, то в текущем воплощается в жизнь 25 с объемом финансирования 853,3 млн. Они направлены на проведение крупномасштабного капитального ремонта и обеспечение безопасности учреждений социальной сферы; создание условий для информатизации в системе образования; повышение эффективности и качества медицинской помощи пациентам с заболеваниями сердечнососудистой системы; развитие жилищного строительства; улучшение условий проживания в многоквартирных домах.

В 2007 году объем размещенного муниципального заказа составил 2214,3 млрд рублей, экономия средств городского бюджета – 24,9 млн.

Утверждены среднесрочный финансовый план Архангельска на 2008 – 2010 годы и Стратегия социально-экономического развития города до 2020 года. Это позволит проводить политику, направленную на устойчивый рост экономического потенциала и уровня жизни населения.

В2009 – 2011 годах бюджетная и налоговая политика в области доходов городского бюджета будет совершенствоваться. Ее основные направления - улучшение налогового администрирования; предотвращение фактов выдачи заработной платы ниже прожиточного минимума; усиление муниципального контроля за использованием земельных участков; реализация имущества, находящегося в муниципальной собственности и не предназначенного для решения вопросов местного значения.

Важнейшие задачи бюджетной политики на 2009 – 2011 годы - обеспечение сбалансированности городского бюджета, безусловное исполнение принятых расходных обязательств, повышение эффективности использования средств. При этом определены следующие приоритетные направления расходов городского бюджета: развитие социальной сферы; благоустройство территории; развитие жилищного строительства.

Необходимо увеличить размеры заработной платы бюджетников, поднять минимальную зарплату до уровня прожиточного минимума; перейти на новые отраслевые системы оплаты труда бюджетников, ориентированные на конечный результат; перевести муниципальные образовательные учреждения на нормативно-подушевое финансирование; обеспечить доступность бесплатного дошкольного образования; применять единые критерии и стандарты качества оказания медицинской помощи, разработать механизмы, стимулирующие к повышению качества оказываемых услуг и результативности расходов; продолжить работу по капитальному ремонту, строительству иреконструкции муниципальных зданий ипомещений, используемых для предоставления образовательных услуг, услуг здравоохранения, культуры и спорта; совершенствовать программно-целевые методы при планировании и осуществлении расходов городского бюджета, при этом целевые программы должны формироваться на основе четкой оценки эффективности реализации соответствующей целевой программы и быть ориентированы на конечный результат.

Увеличение количества целевых программ не должно быть самоцелью, объем средств, выделяемых на их реализацию, следует определять исходя из приоритетов и финансовых возможностей городского бюджета.

Особое внимание власти уделят содержанию объектов внешнего благоустройства города, капитальному и текущему ремонту дорог.

В 2009 – 2011 годах в рамках реализации областной социально-экономической целевой программы развития Архангельска как областного центра продолжится строительство и капитальный ремонт основных транспортных магистралей города.

Для улучшения условий проживания граждан необходимо принять в текущем году ряд целевых программ по следующим направлениям: жилищное строительство (переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда); модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, благоустройство территории города (ремонт и обустройство тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов).