16 октября 2008 г. в мэрии города состоялось совещание со специалистами органа опеки и попечительства и по работе с семьями группы риска по социальному сиротству отделов социальной работы территориальных округов, а также со специалистами муниципального учреждения здравоохранения «Городской дом ребенка» и муниципальных учреждений «Центр охраны прав детства», «Центр защиты прав несовершеннолетних».

На совещании были рассмотрены вопросы: «Об организации работы с родителями, дети которых временно помещены в дом ребенка, а также с родителями, ограниченными и лишенными родительских прав (на примере МУЗ «Городской дом ребенка и отделов социальной работы Соломбальского и Ломоносовского территориальных округов)».

По первому вопросу «О работе с родителями, дети которых временно помещены в дом ребенка» были заслушаны доклады специалистов МУЗ «Городской до ребенка» и специалистов органа опеки и попечительства Соломбальского и Ломоносовского округов города. Были проанализированы причины устройства малолетних в дома ребенка – это:

- низкий доход семьи;

- низкий образовательный уровень родителей;

- отсутствие жилья либо его непригодность для проживания;

- ведение асоциального образа жизни родителями;

- необходимость матери продолжать работать (отсутствие достаточного количества мест в дошкольных образовательных учреждениях города для детей в возрасте от 1,5 лет до 3-х лет, отсутствие круглосуточных групп в МДОУ);

- неспособность осуществлять родительские обязанности по состоянию здоровья;

- продолжение обучения в дневное время.

Самой распространенной причиной устройства детей в дома ребенка является низкий доход семьи либо его отсутствие. Эта причина практически указывается в каждом заявлении о временном устройстве ребенка. Большинство матерей являются одинокими; в случаях, если у ребенка есть отец, то он, как правило, участия в воспитании и содержании ребенка не принимает. Таким образом, основной контингент семей, дети которых находятся в доме ребенка временно, являются неполными. Специалистами была отмечена закономерность, что в учреждение помещаются дети матерей, которые ранее отказывались от ребенка в роддоме, либо есть старшие дети, которые воспитываются не в семье. Если анализировать семейный опыт, то зачастую родственники таких родителей ведут асоциальный образ жизни, матери детей являлись воспитанниками детских домов.

Устройство детей в дома ребенка осуществляется по заявлению родителей, но на этапе выявления таких семей, информация, как правило, поступает не от родителей (например, в Соломбальском округе за последние три года самостоятельное обращение родителей о временном устройстве ребенка было всего 1 раз), а из медицинских учреждений, ПДН, от специалистов по работе с семьями отделов социальной работы. Поэтому выступающими было отмечено, что на этапе выявления семей, большое значение имеет межведомственное взаимодействие учреждений, входящих в систему профилактики.

Вся работа с родителями, дети которых временно помещены в дома ребенка, направлена на возвращение ребенка в биологическую родную семью. Для этого на базе МУЗ «Городской дом ребенка» разработан проект «Мамонтенок». В рамках проекта разработан комплекс мероприятий, направленный на работу с такими родителями. С целью предотвращения повторного устройства ребенка в государственное учреждение после его выбытия из дома ребенка продолжается сопровождение семьи специалистами отделов социальной работы территориальных округов.

Работа специалистов всех служб направлена на реализацию права ребенка жить и воспитываться в семье, но как бы ни было велико желание вернуть ребенка в биологическую семью, всегда следует исходить из целесообразности и интересов ребенка.

Специалистами было предложено:

- расширить службу сопровождения семей данной категории на базе муниципального учреждения здравоохранения «Городской дом ребенка»;

- увеличить количество мест в группе круглосуточного пребывания для детей из семей группы риска по социальному сиротству в возрасте от 1,5 до 3-х лет при МУЗ «Городской дом ребенка»; снижение возраста;

- создание совместно с ОГУ «Центр занятости населения г. Архангельска» постоянно действующих курсов для молодых родителей с целью получения профессии;

- создание в городе Архангельске единой модели социальной работы с семьями данной категории.

По второму вопросу «О работе с родителями, лишенными и ограниченными в родительских правах» слушали специалистов органа опеки и попечительства Ломоносовского и Соломбальского территориальных округов.

За последние три года в городе Архангельске 242 ребенка остались без родительского попечения в связи с лишением родителей родительских прав, 15 детей - в связи с ограничением родителей в родительских правах, в том числе 18 родителей ранее являлись воспитанниками детских домов.

А вот работа по возвращению ребенка в кровную семью оставляет желать лучшего. Количество восстановившихся в родительских правах за 3 года всего 11 человек.

Цель восстановления в родительских правах – воскресить столь естественную и нужную детям их связь с матерью и отцом, вновь вернуть их в родную семью. Такое возрождение возможно только тогда, когда оно соответствует интересам несовершеннолетнего. Причем работа специалистов всех служб должна сводиться не только к тому, чтобы ребенок смог обрести прежних родителей, а вернуть ребенка к полноценным воспитателям, способным добросовестно выполнять свой родительский долг.

Работа по восстановлению в родительских правах начинается сразу же после оглашения решения о лишении родительских прав, судья разъясняет суть решения, возможность обжалования и возможность восстановления в родительских правах.

Специалистами отмечено, что, к сожалению, работа с родителями указанной категории носит на практике только рекомендательный характер. Реабилитационная работа с ними – редкость. Для решения этой проблемы предлагают создать службу сопровождения таких семей при муниципальных учреждениях социальной политики.

В настоящее время помощь сводится только для ребенка – это изоляция от таких родителей и работа психологов с ним. А ребенку нужна семья, только в семье он удовлетворяет потребности в развитии. Надо обратить внимание родителя на ребенка, помочь ему почувствовать радость общения с теми, кому они дали жизнь. Родители должны захотеть, а если нет, то надо подвести их к желанию восстановиться в родительских правах и вернуть детей в семью. Ведь не секрет, что, как правило, дети рвутся в биологическую семью. А вернуться можно только после «оздоровления» семьи.

При организации работы с родителями, лишенными родительских прав, необходимо учитывать, что родители (семьи) указанной категории характеризуются:

- низкой социальной активностью, пассивным поведением, неспособностью всех членов семьи к анализу того, что происходит в семье, и как следствие неспособностью ставить задачи по улучшению жизни семьи;

- высокой степенью риска по отношению к проблеме приема алкоголя и наркотиков.

И главное, родители и члены семей не верят, что они могут что-то изменить в своей судьбе и судьбе своих близких, поэтому в работе с родителями лишенными и ограниченными в родительских правах необходимо выработать систему комплексного сопровождения таких семей.

Дети должны возвращаться в кровную семью, так как, утратив связь с родными и близкими, ребенок ощущает свою ненужность, не видит смысла в жизни А дети в любом возрасте должны ощущать заботу, любовь и защиту родительского дома.