В ГОРОДЕ ДОЛЖНА ПОЯВИТЬСЯ НОВАЯ МЕТОДИКА УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЛЁЙ

Вчера в городском Совете на заседании совместной комиссии по экономике и архитектуре депутаты подняли актуальный и наболевший для многих вопрос – распределение земли в областном центре. Как известно, в прошлом году эта функция была передана на региональный уровень, но и эта мера не стала эффективной. Сегодня распределение земельных участков в Архангельске парализовано.

По мнению заместителя председателя горсовета Александра Иванова, проблема не столько в том, что земля переходит из рук в руки с помощью «странных механизмов», сколько в самой системе управления землёй, которая уже не соответствует запросам времени. Сейчас город распределяет земельные участки по схеме, которая была разработана ещё в советские времена. Но тогда были совершенно иные реалии: крупный заказчик в лице города, всего несколько крупных застройщиков и проектировщиков и чёткие правила строительства, регламентирующие сколько квадратных метров жилья, торговых площадей и т.п. можно строить в данном районе и на каком расстоянии друг от друга. Здания также были типовыми. Вполне естественно, что этот механизм не может адаптировать сотни, если не тысячи индивидуальных проектов, которые не вписываются в старые шаблоны. А поскольку строить надо, то механизм приходится периодически «смазывать», и тогда на территории детских садов и школ появляются коттеджи, исчезают парки и т.д., считает Иванов. На совместное заседание были приглашены представители крупных компаний, занимающихся строительством в Архангельске, архитекторы, чиновники мэрии. Общая проблема для застройщиков – бесконечные круги по кабинетам чиновников. У архитекторов болит сердце за изуродованный облик родного города. Чиновники жалуются на отсутствие чётких правил распределения землёй и неурегулированные отношения с областной администрацией в этом вопросе. «Если сегодня ничего не предпринять, то через полгода нам не на чем будет строить», - заметил председатель Совета директоров ОАО «Архангельск-гражданреконструкция» Вячеслав Киткин. Главный архитектор ГУП АО проектный институт «Архангельскграждапроект» Геннадий Лященко высказал своё возмущение тем, что в последние годы в городе творятся сущие беспорядки. Для примера он привёл застройку набережной, где в районе улицы Выучейского выдано соглашение на строительство многоэтажного здания в нарушении всех документов. В старом генплане 1983 года было определено, что набережная как «главная улица города» должна быть открыта, как с реки, так и со стороны города. Теперь здесь появится новое здание ВЗФЭИ. Три 16- этажных дома планируют возвести на набережной в районе улицы Октябрят. Дома будут отделены от всех социальных объектов Ленинградским проспектом, что также является нарушением всех норм, объяснил он. Застройка в районе М33 также недопустима, так как там определена рекреационная зона, которой уже собственно нет. Лященко считает, что контролировать и задавать условия игры на земельном рынке должна мэрия города, которая сейчас напротив разрешает строить почти всё и почти везде. По мнению архитектора, необходимо придать прежний статус градостроительному совету и включить в него всех архитекторов города. Александр Иванов настаивал на проведении зонирования и создании регламентов градостроительных зон, в которых будет прописано, где, как, какие дома, какой этажности можно строить. В регламентах будут выделены рекреационные и зелёные зоны, в которых будет запрещено строительство. Предложение достаточно революционное. Для этого депутаты в конце прошлого года приняли в первом чтении документ о регламенте градостроительных зон и попросили на каждую сессию чиновников мэрии готовить хотя бы по одному регламенту. Однако мэрия не торопится выполнять поручение депутатов. И.о. директора департамента градостроительства Илья Эмке считает, что составление регламентов градостроительных зон создаст лишнюю путаницу в выделении участков. Он предлагает работать по генплану города, который вскоре будет готов. К слову, генплан Архангельска разрабатывают специалисты из Нижнего Новгорода, за что руководство мэрии было в очередной раз раскритиковано депутатами. Новгородцы, по их мнению, не знают особенностей города и новым генпланом просто узаконят все сегодняшние «безобразия», а переубедить их будет очень не просто. Эту работу нужно было доверить местным специалистам, благо силы и возможности в городе для этого есть. Итог двухчасовым спорам подвёл спикер городского Совета Дмитрий Юрков: «Решить проблему, которая усугублялась все последние годы в рамках этой комиссии мы не сможем. Сейчас нужно наметить, в каком направлении нужно двигаться, чтобы система распределения земельными участками вновь заработала эффективно, а город преображался, а не уродовался. 13 февраля этот вопрос предлагаю рассмотреть на сессии». На 30-й сессии депутаты обсудят порядок и условия наделения заявителей земельными участками в Архангельске в связи с исполнением областного закона от 18.04.2007 № 340-13-ОЗ. Но в большей степени вопросы будут касаться участия мэрии в распоряжении городской землей. Кроме этого достаточно острым обещает стать вопрос об исполнении положений Жилищного кодекса, в том числе об организации и порядке финансирования муниципального имущества, находящегося в управлении третьими лицами. Более подробно с проектами решений 30-й сессии можно ознакомиться на сайте города в разделе «Городской Совет»..