Постановления и распоряжения
О внесении изменений и дополнения в Порядок организации отдыха детей в каникулярное время в муниципальном образовании "Город Архангельск"

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД  АРХАНГЕЛЬСК"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30 марта 2018 г. № 389

О внесении изменений и дополнения в Порядок организации
отдыха детей в каникулярное время в муниципальном образовании
"Город Архангельск"

1. Внести в Порядок организации отдыха детей в каникулярное время в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденный постановлением Администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 29.03.2017 № 323 (с изменениями и дополнениями), следующие изменения и дополнение:

а)   абзац четвертый пункта 2.1 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"Право на единовременную частичную компенсацию стоимости путевок родителям (законным представителям) в стационарные и профильные лагеря предоставляется родителям (законным представителям) детей, воспользовавшихся правом на получение сертификата на полную (частичную) оплату стоимости путевки для отдыха и оздоровления ребенка в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 21.02.2017 № 85-пп "О мерах по реализации областного закона "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей", и отдохнувших в стационарных или профильных лагерях, расположенных за пределами Архангельской области, не более одного раза в период летних школьных каникул на каждого ребенка.";

б) абзац второй пункта 2.2 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"Право на единовременную компенсацию стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха предоставляется опекунам (попечителям) и приемным родителям один раз в два года (начиная с 2010 года) на каждого ребенка.";

в) абзац третий пункта 3.1 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"Размер единовременной частичной компенсации стоимости путевок родителям (законным представителям) в стационарные и профильные лагеря за один день пребывания на одного человека устанавливается постановлением Администрации муниципального образования "Город Архангельск".";

г) пункт 3.2 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3.2. Финансовое обеспечение единовременной компенсации стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха, а также оплата почтовых услуг и услуг кредитных организаций при ее перечислении осуществляется управлением за счет и в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных ему на эти цели.

3.2.1. Перечисление денежных средств на лицевые счета законных представителей, открытые в кредитных организациях, осуществляется в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Город Архангельск" в течение 30 дней с даты его подписания.

3.2.2. Размеры единовременной компенсации стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха устанавливаются постановлением Администрации муниципального образования "Город Архангельск" на основании протокола заседания межведомственной комиссии по обеспечению отдыха детей в каникулярное время (далее межведомственная комиссия).

При определении размера единовременной компенсации стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха учитывается выполнение условия, что стоимость проездных документов не может превышать стоимость проезда:

автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

железнодорожным транспортом в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом в каюте первой категории;

воздушным транспортом в салоне экономического класса (в случае отсутствия железнодорожного сообщения).

Компенсации также подлежат:

расходы на оплату дополнительных сервисных услуг, если они включены в стоимость проезда, услуг по предоставлению постельных принадлежностей;

расходы на оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), городским электротранспортом (включая метро), пригородным электропоездом от места жительства (места пребывания) ребенка к автовокзалу, железнодорожной станции, морскому (речному) порту (пристани), аэропорту и от автовокзала, железнодорожной станции, морского (речного) порта (пристани), аэропорта к месту жительства (месту пребывания) ребенка при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы.

3.2.3. В случае отдыха на территории Российской Федерации по туристской путевке, когда стоимость проезда включена в общую стоимость туристской путевки, либо предъявлении проездного документа (билета), в котором не указана стоимость перевозки, оплата производится  на основании справки туроператора (турагента), продавшего путевку (билет), или транспортной организации, осуществлявшей перевозку, (её уполномоченного агента) о стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

3.2.4. В случае отдыха за пределами территории Российской Федерации, в том числе по туристской путевке, компенсации подлежат расходы по проезду к месту отдыха и обратно автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), железнодорожным, внутренним водным или морским, воздушным транспортом от места жительства (места пребывания) ребенка до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации автовокзала (автостанции), железнодорожной станции, морского (речного) порта (пристани), аэропорта, а также от ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации автовокзала (автостанции), железнодорожной станции, морского (речного) порта (пристани), аэропорта до места жительства (места пребывания) ребенка.

В случае отдыха за пределами территории Российской Федерации  при следовании к месту отдыха воздушным транспортом без посадки  в ближайшем к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорту компенсации подлежат расходы, предусмотренные настоящим Порядком,  не свыше стоимости перевозки из аэропорта отправления на территории Российской Федерации до ближайшего к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорта по направлению к месту отдыха, а также от данного аэропорта до аэропорта прибытия на территории Российской Федерации.

Для целей настоящего подпункта под аэропортом отправления на территории Российской Федерации понимается:

аэропорт на территории Российской Федерации, из которого непосредственно осуществляется международная воздушная перевозка ребенка, направляющегося к месту отдыха;

иной аэропорт на территории Российской Федерации, из которого ребенок направляется к месту отдыха, при условии, что проезд к месту отдыха состоит из нескольких воздушных перевозок, осуществляемых по единому перевозочному документу, в котором стоимость отдельных воздушных перевозок не выделена.

Для целей настоящего подпункта под аэропортом прибытия на территории Российской Федерации понимается:

аэропорт на территории Российской Федерации, в который непосредственно осуществляется международная воздушная перевозка ребенка, направляющегося от места отдыха к месту жительства (месту пребывания);

иной аэропорт на территории Российской Федерации, в который ребенок направляется от места отдыха, при условии, что проезд от места отдыха состоит из нескольких воздушных перевозок, осуществляемых по единому перевозочному документу, в котором стоимость отдельных воздушных перевозок не выделена.

Для целей настоящего подпункта ближайшими к месту пересечения границы Российской Федерации аэропортами по направлению к месту отдыха считаются следующие аэропорты:

при проведении отдыха в Беларуси, на Украине или в Молдове аэропорт города Белгорода;

при проведении отдыха в Исландии, Норвегии, Швеции, Финляндии, Эстонии, Латвии, Литве, Гренландии или на Фарерских островах аэропорт города Санкт-Петербурга;

при проведении отдыха в Ирландии, Великобритании, Нидерландах, Бельгии, Люксембурге, Дании, Франции, Испании, Португалии, Андорре, Швейцарии, Лихтенштейне, Германии, Чехии, Австрии, Польше, Словакии, Венгрии, Италии, Монако, Сан-Марино, Словении, Хорватии, Боснии и Герцеговине, Сербии, Черногории, Албании, Македонии, Греции, на Мальте, в Румынии, Болгарии, странах Северной и Южной Америки или на островах Атлантического океана (включая владения европейских государств и континентальных государств Северной и Южной Америки) аэропорт города Калининграда;

при проведении отдыха в Турции, Грузии, Абхазии, Южной Осетии, Армении, Азербайджане, на Кипре, в Иране, Ираке, Сирии, Ливане, Израиле, на Палестинских территориях, в Иордании, Саудовской Аравии, Кувейте, Катаре, Бахрейне, Объединенных Арабских Эмиратах, Омане, Йемене, странах Африки, на Мадагаскаре, Сейшельских, Коморских, Маскаренских островах или на островах Индийского океана, расположенных к югу от Южного тропика, аэропорт города Сочи;

при проведении отдыха в Казахстане, Узбекистане, Туркменистане, Кыргызстане, Таджикистане, Афганистане, Пакистане, Индии, Непале, Бутане, Бангладеше, на Шри-Ланке, Мальдивских островах или на островах Индийского океана, расположенных к северу от экватора, аэропорт города Челябинска;

при проведении отдыха в Монголии, Китае, Вьетнаме, Лаосе, Таиланде, Камбодже, Мьянме, Малайзии, Индонезии, Восточном Тиморе или на Филиппинах аэропорт города Иркутска;

при проведении отдыха в Корейской Народно-Демократической Республике, Республике Корея, Японии, Австралии, Новой Зеландии, странах Океании или островах Тихого океана (за исключением принадлежащих государствам, указанным в абзаце пятнадцатом настоящего подпункта) аэропорт города Владивостока.

Размер компенсации при следовании к месту отдыха воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорту рассчитывается и выплачивается исходя из стоимости перевозки, указанной в справке транспортной организации (её уполномоченного агента) или туроператора (турагента), продавшего путевку (проездной документ (билет), но не выше фактической стоимости проезда.

При проезде к месту отдыха другими видами транспорта компенсируются расходы, связанные с проездом к месту отдыха и обратно в прямом беспересадочном сообщении либо с наименьшим количеством пересадок до ближайших к государственной границе Российской Федерации автовокзалу (автостанции), железнодорожной станции, морскому (речному) порту (пристани), на основании представленной законным представителем справки транспортной организации, осуществлявшей перевозку, (её уполномоченного агента) о стоимости проезда на дату осуществления перевозки ребенка.

3.2.5. При отсутствии (в том числе утрате) проездных документов (билетов), подтверждающих проезд к месту отдыха и обратно или к месту по пути следования к нему, компенсация назначается и выплачивается при наличии документов, подтверждающих пребывание ребенка в месте отдыха или месте по пути следования к нему на основании справки транспортной организации (её уполномоченного агента) о стоимости проезда           по кратчайшему маршруту следования к месту отдыха и обратно (месту жительства (пребывания) или к месту по пути следования к нему в размере минимальной стоимости проезда:

а) при наличии железнодорожного сообщения – по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда (при отсутствии на соответствующем направлении пассажирского поезда – скорого поезда);

б) при наличии только воздушного сообщения – по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;

в) при наличии только морского или речного сообщения – по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;

г) при наличии только автомобильного сообщения – по тарифу автобуса общего типа.

3.2.6. В случае осуществления ребенком проезда к месту отдыха и обратно по проездному документу (билету), в котором отсутствуют сведения о пассажире, компенсация расходов производится при предъявлении документов, подтверждающих пребывание ребенка в месте отдыха.

В случае осуществления ребенком проезда к месту отдыха и обратно с пересадками по пути следования с одного транспортного средства на другое по оформленному до пункта пересадки проездному документу (билету), в котором отсутствуют сведения о пассажире, компенсация расходов производится при предъявлении документов, подтверждающих пребывание ребенка в месте по пути следования к месту отдыха.

3.2.7. В случае, если ребенок проводит отдых в нескольких местах, в том числе с использованием различных видов транспорта, то расходы по оплате стоимости проезда компенсируются до избранного законным представителем одного из мест использования отдыха кратчайшим путем.

3.2.8. При следовании к месту отдыха и обратно остановка продолжительностью до 2 суток, сделанная с целью пересадки с одного вида транспорта на другой, считается остановкой по пути следования.

Остановка продолжительностью более двух суток также считается сделанной по пути следования, если она вызвана документально подтвержденными обстоятельствами, не зависящими от законного представителя (ребенка) (задержки или изменение времени отправления или прибытия транспорта общего пользования, в том числе на предшествующих этапах пути, болезнь законного представителя (ребенка), забастовки, массовые беспорядки, аварии, решения органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления или иные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, другие обстоятельства непреодолимой силы).";

д) пункты 4.2 и 4.3 раздела 4 изложить в следующей редакции:

"4.2. Для получения родителями (законными представителями) единовременной частичной компенсации стоимости путевки родителям (законным представителям) в стационарные и профильные лагеря родители (законные представители), указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, представляют в отделы следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) копию паспорта ребенка, достигшего возраста 14 лет;

в) копию паспорта родителя (законного представителя);

г) копию договора о приобретении родителем (законным представителем) путевки у организации отдыха;

д) копию документа, содержащего информацию о номере счета, открытого родителем (законным представителем) в кредитной организации.

Родители (законные представители) вправе также представить по собственной инициативе:

копию свидетельства о рождении ребенка, не достигшего возраста 14 лет;

справку образовательного учреждения об обучении ребенка (о поступлении ребенка в образовательное учреждение – для детей, ранее не посещавших образовательное учреждение);

справку о составе семьи, подтверждающую место жительства или пребывания ребенка на территории муниципального образования "Город Архангельск" сроком не менее 3 месяцев (или иной документ, подтверждающий фактическое пребывание ребенка на территории муниципального образования "Город Архангельск" сроком не менее  3 месяцев: копия поквартирной карточки, копия свидетельства о регистрации по месту пребывания) (далее – справка о составе семьи);

копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования или копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования (далее – СНИЛС) ребенка;

копию СНИЛС родителя (законного представителя).

Если родители (законные представители) детей не представили документы, которые они вправе представить по собственной инициативе, отдел должен самостоятельно запросить их путем направления запроса   в соответствующие организации и учреждения.

Управление дополнительно запрашивает в организациях отдыха детей копии обратных талонов путевок, заверенные собственником или балансодержателем стационарного или профильного лагеря.

4.3. Для получения законными представителями единовременной компенсации стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха законные представители, указанные в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, представляют в отделы следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

б) копию паспорта ребенка, достигшего возраста 14 лет;

в) копию паспорта законного представителя;

г) копию документа о передаче ребенка на воспитание в семью опекуна (попечителя, приемного родителя);

д) проездные и иные документы, подтверждающие фактические расходы на оплату проезда ребенка к месту отдыха и обратно;

е) копию документа, содержащего информацию о номере счета, открытого законным представителем в кредитной организации.

При необходимости законные представители дополнительно представляют следующие документы:

а) справку о стоимости проезда, выданную транспортной организацией, осуществлявшей междугородные перевозки (при передвижении автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси);

б) справку о стоимости проезда в каюте первой категории, выданную организацией, осуществлявшей водные перевозки пассажиров (при передвижении водным транспортом);

в) справку о стоимости перелета в салоне экономического класса, выданную организацией, осуществлявшей воздушные перевозки пассажиров, продавшей проездной документ, проездные и иные документы, подтверждающие фактические расходы на оплату проезда ребенка, посадочные талоны (посадочные купоны) (при передвижении воздушным транспортом в случае отсутствия возможности добраться до места назначения другим наземным транспортом);

г) справку туроператора (турагента), продавшего путевку (билет), или транспортной организации, осуществлявшей перевозку, (её уполномоченного агента) о стоимости проезда к месту отдыха и обратно – в случае проведения ребенком отпуска на территории Российской Федерации по туристской путевке, когда стоимость проезда включена в общую стоимость туристской путевки, либо предъявлении проездного документа (билета), в котором не указана стоимость перевозки;

д)  справку туроператора (турагента), продавшего путевку, о стоимости путевки с указанием стоимости перевозки, платежный документ об оплате стоимости путевки в случае отдыха по туристской путевке.  При этом размер компенсации при следовании к месту использования отпуска производится не выше фактической стоимости перевозки, указанной в справке туроператора (турагента), продавшего путевку;

е)   распечатку электронного проездного документа (билета)  с одновременным представлением посадочных талонов (посадочных купонов) или контрольных купонов на бумажном носителе, подтверждающих проезд  по указанному в электронном проездном документе (билете) маршруту, в случае осуществления проезда к месту отдыха по электронному проездному документу (билету);

ж) справку о стоимости регулярной воздушной перевозки (регулярных воздушных перевозок) из аэропорта отправления на территории Российской Федерации до ближайшего к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорта по направлению к месту отдыха, выданную транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, (её уполномоченным агентом) или туроператором (турагентом), продавшим путевку (проездной документ (билет) о стоимости проезда, а также о стоимости регулярной воздушной перевозки (регулярных воздушных перевозок) от данного аэропорта до аэропорта прибытия на территории Российской Федерации на дату осуществления перевозки ребенка  в случае проезда к месту отдыха воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорте.

Если у транспортной организации, осуществлявшей перевозку ребенка воздушным транспортом, отсутствуют регулярные рейсы из аэропорта отправления на территории Российской Федерации до ближайшего к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорта по направлению к месту отдыха и обратно на дату осуществления перевозки ребенка, законным представителем представляется справка этой же транспортной организации (её уполномоченного агента) о стоимости регулярной воздушной перевозки (регулярных воздушных перевозок) между теми же аэропортами на ближайшую следующую дату, на которую имеются регулярные рейсы транспортной организации.

Если у транспортной организации, осуществлявшей перевозку ребенка воздушным транспортом, отсутствуют регулярные рейсы из аэропорта отправления на территории Российской Федерации до ближайшего к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорта по направлению к месту отдыха и обратно, законным представителем представляется справка другой транспортной организации, осуществляющей регулярные воздушные перевозки пассажиров из соответствующего аэропорта отправления на территории Российской Федерации до ближайшего к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорта по направлению к месту отдыха и (или) обратно, (её уполномоченного агента) о стоимости регулярной воздушной перевозки (регулярных воздушных перевозок) между этими аэропортами на дату осуществления перевозки ребенка, а при отсутствии регулярных воздушных перевозок на эту дату справка на ближайшую следующую дату, на которую имеются регулярные рейсы транспортной организации.

Если регулярные воздушные перевозки из соответствующего аэропорта отправления на территории Российской Федерации до ближайшего к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорта по направлению к месту отдыха или обратно не осуществляются ни одной транспортной организацией, законным представителем представляется справка транспортной организации, осуществившей перевозку ребенка (её уполномоченного агента) (при её отсутствии справка иной транспортной организации (её уполномоченного агента) о стоимости регулярной воздушной перевозки (регулярных воздушных перевозок) кратчайшим маршрутом с наименьшим количеством пересадок из аэропорта отправления на территории Российской Федерации до ближайшего к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорта по направлению к месту отдыха и (или) обратно на дату осуществления перевозки ребенка, а при отсутствии регулярных воздушных перевозок на эту дату справка на ближайшую следующую дату, на которую имеются регулярные рейсы транспортной организации.

Законные представители вправе также представить по собственной инициативе:

копию свидетельства о рождении ребенка, не достигшего возраста 14 лет;

справку образовательного учреждения об обучении ребенка (о поступлении ребенка в образовательное учреждение - для детей, ранее не посещавших образовательное учреждение);

справку о составе семьи;

копию СНИЛС ребенка;

копию СНИЛС законного представителя.

Если законные представители не представили документы, которые они вправе представить по собственной инициативе, отдел самостоятельно запрашивает их путем направления запроса в соответствующие организации и учреждения.";

е) в подпункте "а" пункта 4.4 раздела 4 слова "по 15 сентября текущего года" заменить словами "с 15 апреля по 14 июля текущего года";

ж) в подпункте "б" пункта 4.4 раздела 4 слова "с 05 июня по 15 сентября текущего года" заменить словами "с 4 июня по 14 сентября текущего года";

з) подпункт первый пункта 4.5 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"1) регистрируют заявления в журнале учета обращений родителей (законных представителей) по вопросам организации отдыха детей в каникулярное время по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;";

и)  в подпунктах "а", "б" подпункта 4 пункта 4.5 раздела 4 слова "до 22 сентября текущего года" заменить словами "до 21 сентября текущего года";

к)   подпункт 7 пункта 4.5 раздела 4 изложить в следующей редакции:

"7) направляют в адрес заявителей – родителей (законных представителей), указанный в заявлении, почтовым отправлением мотивированный отказ, подписанный начальником управления:

а)   в предоставлении единовременной частичной компенсации стоимости путевок родителям (законным представителям) в стационарные и профильные лагеря (на основании настоящего Порядка) в течение 14 рабочих дней со дня регистрации заявления;

б)  в предоставлении единовременной компенсации стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха (на основании настоящего Порядка), в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления;

в)   в предоставлении единовременной компенсации стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха (в виде выписки из протокола заседания межведомственной комиссии) в течение 10 рабочих дней с момента вынесения решения межведомственной комиссией.

Основанием для отказа в приеме заявлений от родителей (законных представителей) являются:

представление неполного пакета документов;

нарушение условий, установленных пунктами 2.1, 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;";

л)   в подпункте 4.7.2 пункта 4.7 раздела 4 слова "до 27 октября текущего года" заменить словами "до 26 октября текущего года";

м) раздел 4 дополнить пунктом 4.9 следующего содержания:

"4.9. Максимальный срок рассмотрения заявления и документов, представленных родителем (законным представителем), формирования и направления межведомственных запросов, необходимых для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) единовременной частичной компенсации стоимости путевки в стационарные и профильные лагеря, составляет не более 90 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Максимальный срок рассмотрения заявления и документов, представленных законным представителем, формирования и направления межведомственных запросов, необходимых для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) единовременной компенсации стоимости проездных документов для проезда к месту отдыха, составляет не более 60 рабочих дней со дня регистрации заявления.";

н) внести в приложения № 1, 2, 3, 4, 5, 10 к Порядку организации отдыха детей в каникулярное время в муниципальном образовании "Город Архангельск" изменения, изложив их в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.   Опубликовать постановление в газете "Архангельск – город воинской славы" и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

Исполняющий обязанности Главы
муниципального образования
"Город Архангельск"    Д.В. Шапошников

Приложение