Значительная роль в экономике города принадлежит малому и среднему предпринимательству, которое способствует насыщению товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами, повышению занятости населения путем сохранения и создания дополнительных рабочих мест, внедрению новых форм организации производства и сбыта, приближению товаров и услуг к потребителю.

Этот сектор экономики – реальная возможность для граждан, оставшихся без работы, найти новое рабочее место и сохранить уровень доходов.

По данным статистики в малом и среднем предпринимательстве Архангельска с учетом индивидуальных предпринимателей занято около 70 тысяч человек, или 39 % от общей численности занятых в экономике муниципального образования.

Более 50 % доходной части городского бюджета – пополняется за счет налога на доходы физических лиц  (в 2010 г. доходы городского бюджета от НДФЛ - 2,4 млрд. рублей или 53,8 %, в 2011 г. – 2,7 млрд. рублей или 53,2%)).

Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, уплачиваемых с применением специальных налоговых режимов (ЕНВД, УСНО), в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета города Архангельска ежегодно увеличивается, так в 2008 году она составила 8,3 %, в 2009 году - 10,4%, в 2010 году - 12,1 %, в 2011 году – 13,4%.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета организаций среднего бизнеса, сведения о которых не представляются)  в г. Архангельске составляет 16 011 единиц, в том числе: 2 404 предприятия малого бизнеса и 13 607 индивидуальных предпринимателей.

Распределение организаций малого бизнеса по сферам экономической деятельности:

·          оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 32,9%,

·          предоставление услуг – это 32,5 %,

·          строительство - 10,6%,

·          обрабатывающие производства – 8,9 %.

Анализ развития малого предпринимательства на территории города Архангельска за последние годы свидетельствует о положительной динамике основных экономических показателей деятельности субъектов малого предпринимательства, но для того чтобы малый бизнес действительно стал соответствовать отводимой ему роли в экономике, необходимо создавать для этого благоприятные условия. Это и является основной целью долгосрочной целевой программы «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Архангельске на 2010-2012 годы».

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в Программе определены основные направления муниципальной поддержки: финансовая, информационно-консультационная, имущественная, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Общий объем финансирования Программы составляет 9,87 млн. рублей. В 2011 году на реализацию мероприятий Программы из средств городского бюджета предусмотрены ассигнования в размере 2,78 млн. рублей. Из средств областного и федерального бюджетов привлечено в 2011 году 2,54 млн. рублей. В 2012 году на реализацию мероприятий Программы предусмотрены ассигнования из средств городского бюджета в размере 2,0 млн. рублей.

Информация о проводимых мэрией города мероприятиях по поддержке предпринимательства размещается на сайте «Поддержка малого и среднего бизнеса» официального интернет-портале МО «Город Архангельск», в газетах и других СМИ.

В последние годы более значительная роль в Программе отведена ресурсной поддержке предпринимательства.

В 2011 году впервые начинающие бизнесмены (те, кто проработал менее года) по результатам конкурсного отбора получили безвозмездные гранты на открытие собственного дела в размере до 300 тысяч рублей. При этом сами предприниматели вкладывают в развитие дела не менее 50 % от общей суммы затрат по бизнес-проекту.

На конкурс было представлено 25 бизнес-проектов. Победителями признаны 12 из них. Приоритет отдан предпринимателям, создающим бизнес в сферах производства и оказания социально-значимых услуг. Общая сумма субсидий за счёт средств городского и федерального бюджетов составила 3,0 млн.рублей.

Финансовая поддержка предпринимателям стала возможна благодаря софинансированию из средств городского и областного бюджетов. Из городского бюджета на эти цели выделены 1,5 млн. рублей. Кроме того, в 2011 году Архангельск был признан победителем конкурса среди  муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий из областного бюджета на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства. В соответствии с решением конкурсной комиссии Архангельску предоставлена субсидия 2,5 млн. рублей, в т.ч. для поддержки начинающих предпринимателей – 1,5 млн. рублей.

С целью повышения уровня информатизации, ускорения внедрения лицензионных программных продуктов на предприятиях малого и среднего бизнеса субъектам малого и среднего предпринимательства города – производителям товаров, работ и услуг предоставляются субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением лицензионных программных продуктов.

В 2011 году предоставлены субсидии 32 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 1 100,0 тыс. рублей за счёт средств городского и областного бюджетов.

Реализация этих мероприятий будет продолжена в 2012 году. Кроме того, субсидии будут также предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства – производителям товаров, работ и услуг на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Для расширения объёма и повышения качества услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в 2011 году предоставлялись субсидии на обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.

Важное направление работы органов власти - развитие молодежного предпринимательства. На организацию курсов по бизнес-образованию для молодежи привлечены средства федерального бюджета в размере 500,0 тыс. рублей. В соответствии с заключенным контрактом проведена серия семинаров, обучающих основам предпринимательской деятельности, для молодежи города. Обучение на них прошли 28 человек.

Также в рамках Программы семинары по основам предпринимательства проводятся и для социально-незащищенных слоев населения. Приоритет отдан краткосрочным курсам по темам «Основы предпринимательства», «Бизнес-планирование в малом бизнесе», «Бухгалтерский и налоговый учёт ИП и основы кадровой работы», «Как начать своё дело». Такое обучение позволяет сориентироваться людям, оказавшимся в непростой жизненной ситуации: безработные, уволенные военнослужащие. 

Мероприятие реализуется уже третий год совместно с Центром занятости населения г. Архангельска. Всего за 2011 год проведено восемь 3–х дневных семинаров и один однодневный семинар, на которых обучены 237 человек.

На 2012 год запланировано проведение пяти двухдневных семинаров на темы основы предпринимательства и бизнес-планирование

По проведению консультационных семинаров для малого и среднего бизнеса в Архангельском деловом центре налажено сотрудничество с Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Архангельске и ИФНС России по г.Архангельску. Проводимые мероприятия по налоговому и пенсионному законодательству, по сдаче отчетности востребованы предпринимателями.

Для имущественной поддержки малого и среднего бизнеса в городе сформирован Перечень муниципального имущества, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду на долгосрочной основе целевым назначением без проведения аукционов. По состоянию на 31.12.2011 Перечень состоит из 271 объекта недвижимого имущества общей площадью 71652,8 кв.м. и 7 единиц транспортных средств.

В соответствии с решением Совета по предпринимательству при мэре города, создана рабочая группа, которая рассматривает заявления арендаторов муниципального имущества о включении или исключении арендуемых помещений из Перечня.

Все изменения, вносимые в Перечень, подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации и на официальном информационном интернет-портале МО «Город Архангельск».

В 2011 году поступило 73 заявления от субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении в аренду нежилых помещений, включенных в Перечень, целевым назначением без проведения торгов на право аренды. По состоянию на 01.01.2012 заключено 47 договоров, остальные находятся в стадии оформления.

Объекты, не включенные в Перечень, также предоставляются в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства без проведения торгов, но в этом случае требуется согласование с Федеральной антимонопольной службой. По согласованию с Управлением Федеральной антимонопольной службой по Архангельской области в 2011 году заключено 24 договора аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства.

По аренде помещений, включенных в Перечень, субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется льгота в виде снижения арендной платы по договорам аренды муниципального имущества на 10%. В 2011 году такая льгота предоставлена 47 субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлена льгота, в виде снижения арендной платы на 10% на сумму 870,15 тыс. рублей, в том числе 174,31 тыс. рублей за земельные участки.

Немаловажной мерой поддержки является предоставление возможности субъектам малого и среднего предпринимательства реализовать преимущественное право на приобретение арендуемого муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ. Предпринимателям города Архангельска - добросовестным арендаторам муниципального имущества предоставляется преимущественное право выкупа арендуемых помещений по рыночной стоимости с предоставлением рассрочки по оплате до 5 лет.

За 2011 год поступило 70 заявлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, из них преимущественное право предоставлено 51 субъекту. Всего с 2009 года преимущественное право на приобретение муниципального имущества реализовали 279 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Учитывая постоянное увеличение налоговой нагрузки на малый бизнес, на заседании рабочей группы для разработки предложений по установлению корректирующего коэффициента базовой доходности К2 для исчисления суммы единого налога на вмененный доход принято решение оставить значения коэффициентов К2 в 2012 году на прежнем уровне. Их значения остается неизменными четвертый год подряд.

Значения коэффициента К2 дифференцировано по территориальному признаку, что создает благоприятные условия для развития малого бизнеса в отдаленных от центра Архангельска территориях.

Сдерживание роста К2 является мерой поддержки субъектов малого предпринимательства. Такая мера должна способствовать развитию предпринимательского сектора экономики города, а также сохранению уровня занятости населения.

Вопросы поддержки предпринимательства в городе и разрабатываемые мэрией в этом направлении проекты нормативных правовых документов рассматриваются на заседаниях Совета по предпринимательствупри мэре города Архангельска. Совет создан в 2000 году и является совещательным и координирующим органом по вопросам развития предпринимательства.