Первый бюджетный вопрос, который обсудили депутаты на сессии – это итоги публичных слушаний по проекту решения «О городском бюджете на 2009 год». Среди предложений, поступивших в городской Совет на публичных слушаниях, стоит выделить выступление председателя Союза общественных объединений инвалидов Архангельской области Николая Мякшина. Он предложил увеличить финансирование городской целевой программы «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры на 2009 год» на три миллиона рублей для приобретения автобуса с подъёмником для перевозки детей с проблемами передвижения к школам и реабилитационному центру. Звучали на публичных слушаниях и мнения о возможности увеличения финансирования программы поддержки малого и среднего бизнеса, увеличения финансирования территориального общественного самоуправления. Все 17 предложений, прозвучавших 12 ноября на публичных слушаниях, на итоговом заседании оргкомитета были тщательным образом изучены. В итоге соответствующим всем требованиям признано предложение Николая Мякшина. Итоговый документ в конце этой недели будет опубликован в газете «Архангельск». Спикер городского Совета депутатов Анатолий Кожин на сессии рассказал об итогах деятельности рабочей группы.

С основным докладом по проекту решения «О городском бюджете на 2009 год» выступила директор департамента финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города Людмила Карпова. Как она заметила, представленный на рассмотрение проект городского бюджета на 2009 год сформирован со следующими параметрами: доходы предусмотрены в объеме 7 миллиардов 511 миллионов 700 тысяч рублей; расходы определены в сумме 8 миллиардов 33 миллионов 900 тысяч рублей; при этом дефицит бюджета составит 522 миллиона 200 тысяч рублей, что соответствует ограничениям, установленным Бюджетном кодексом Российской Федерации. По сравнению с 2008 годом программная часть бюджета увеличена в 1,8 раз, проект бюджета носит ярко выраженный социальный характер.

Основным источником собственных доходов городского бюджета, как и прежде, остается налог на доходы физических лиц, доля которого в 2009 году составит 62,4 процента. Самыми затратным направлением по-прежнему является социально-культурная сфера, на эти цели направляется практически 60 процентов от общего объема расходов городского бюджета. В 2009 году данные расходы составят 4 миллиарда 745 миллионов рублей, в том числе: на образование планируется направить 3 миллиарда 98 миллионов рублей; на развитие культурного потенциала Архангельска – почти 217 миллионов рублей; на здравоохранение и спорт предусмотрен 1миллиард 77 миллионов рублей, и на социальную политику запланировано 352 миллионов 700 тысяч рублей.

Людмила Карпова также отметила, что проект бюджета составлен без учёта экономического кризиса. Она не исключила, что исполнительной власти придётся приостанавливать действие некоторых программ до первого апреля, а, возможно, до конца первого полугодия. Мэр города Архангельска Виктор Павленко сказал, что в мэрии создана антикризисная группа, куда войдут, в том числе, и депутаты городского Совета. Эта комиссия будет прорабатывать бюджет ко второму чтению.

Александр Иванов напомнил коллегам, что Россия уже не в первый раз за свою новейшую историю входит в период кризиса. Есть опыт работы в условиях кризиса, как в исполнительной власти, так и в среде бизнеса. В бюджете, который предлагается нам принять в первом чтении, нет специальных методов работы в условиях экономического кризиса. А должны быть варианты исполнения обязательств, залоговые обязательства исполнительной власти для кредитования и т.д.

Заместитель мэра города по вопросам экономического развития и финансам Сергей Моисеев заметил в свою очередь, что у департамента финансов есть определённые наработки. Решение должно быть взвешенным и основательным и согласовано на уровне администрации области, считает Моисеев.

После длительных споров депутаты городского Совета приняли бюджет в первом чтении.

Также народные избранники обсудили положение о бюджетном процессе. Этот документ непосредственно регламентирует процесс принятия и утверждения городского бюджета. По положению у депутатов возникли вопросы и сомнения, поэтому документ был принят в первом чтении.