На городской сессии с докладом о деятельности Управления Министерства внутренних дел РФ по городу Архангельску и состоянии оперативной обстановки в городе за первое полугодие 2012 года выступил начальник Управления Министерства внутренних дел РФ по городу Архангельску Михаил Манзюк.
В своём выступлении Михаил Манзюк отметил, что первоочередные меры направляются на улучшение материально-технического обеспечения служб и подразделений, обеспечение качества кадровой составляющей, совершенствование форм и методов организации управления подчиненными силами и средствами, укрепление служебной дисциплины и законности.
Путем привлечения дополнительных сил УМВД обеспечивалась охрана общественного порядка при проведении 376 массовых мероприятий, в которых приняло участие свыше 180 тысяч человек; увеличена плотность патрулирования постовых нарядов в наиболее криминогенных районах города, в том числе на Набережной Северной Двины.
Принимаемые меры позволили сохранить стабильность оперативной обстановки в городе в целом и обеспечить контроль полицией за криминальной ситуацией.
За первое полугодие 2012 года в областном центре наблюдается снижение количества зарегистрированных преступлений (на 1,9 %), в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких (на 3,4 %).
Не допущено грубых нарушений общественного порядка, актов терроризма и экстремизма, иных противоправных действий. Не зарегистрировано фактов других особо резонансных преступлений.
Сократился на 6,7 % (с 2059 до 1921) остаток нераскрытых преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких - на 30,8 % (с 286 до 198).
В структуре преступности наметилась тенденция снижения количества совершенных разбоев, грабежей, краж, фактов вымогательства. Меньше совершено преступлений в общественных местах (- 10,4 %), в том числе на улицах (- 11,8 %).
С положительной стороны следует отметить рост числа раскрытых убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, грабежей, разбоев, краж, вымогательств, угонов, поджогов.
Повысилась раскрываемость преступлений по «горячим следам». (+2,2 %). Эффективность работы патрульно-постовых нарядов в этом направлении так же возросла на 7,1 %.
В организации работы по декриминализации оперативной обстановки в городе имеются проблемы, негативно влияющие на достижение максимальной ее эффективности.
Не срабатывает, как того бы хотелось, должным образом многоуровневая система профилактики противоправной деятельности.
С целью внедрения и развития данной системы в УМВД России по городу Архангельску была проанализирована оперативная обстановка на улицах города Архангельска в 2009-2011 годах. В ходе анализа были определены наиболее криминогенные места и подготовлен перечень из 109 мест для размещения объектов видеонаблюдения, где предполагалось установить 161 видеокамеру. Список предполагаемых мест установки объектов видеоконтроля 17.07.2012 был направлен УМВД России по Архангельской области на губернатора Архангельской области.
Предложения о размещении на территории города Архангельска камер видеонаблюдения (IP-камер), а также конкретные места дислокации центров оперативного контроля систем видеонаблюдения для внедрения и эксплуатации технических средств АПК «Безопасный город» 26.07.2012 года были направлены в адрес мэрии города Архангельск для поддержки на уровне области.
Посильную помощь в деятельность УМВД России по городу Архангельску по обеспечению правопорядка на улицах города вносят общественные формирования правоохранительной направленности, в том числе ДНД. На сегодняшний день на территории города Архангельска действуют 27 общественных формирований правоохранительной направленности. В 2012 году граждане, состоящие в данных формированиях, совместно с сотрудниками полиции принимали активное участие в обеспечении общественного порядка при проведении таких массовых мероприятий, как хоккейные матчи, пикеты и митинги, религиозные мероприятия, школьные праздники, праздничные мероприятия, посвященные Дню победы в Великой отечественной войне, празднование дня города, оказывали помощь участковым уполномоченным полиции при работе на административных участках.
Однако используются возможности таких общественных формирований не в полной мере. При этом властью города не рассматривается вопрос о стимулировании граждан, участвующих в охране общественного порядка, их поощрении.
Как положительный опыт можно рассматривать активную работу добровольных народных формирований правоохранительной направленности в городе Северодвинске. Благодаря поддержке администрации города и депутатского корпуса там создан штаб ДНД, активно работает его руководитель, разработано типовое положение. Кроме того, администрацией города Северодвинска предусмотрено финансирование добровольных народных дружин в размере 1 миллиона 250 тысяч рублей, привлекаемых для охраны общественного порядка.
Негативную роль в криминогенной обстановке на территории города Архангельска играют нерешенные проблемы социальной адаптации лиц, имеющих судимость, в том числе отбывавших наказание в местах лишения свободы. В 2011 году ранее совершавшими преступления было совершено 820 преступлений, а в текущем году 1022. Почти в 70 % случаев эти граждане не имеют постоянного источника дохода, отсюда их бытовая неустроенность, отсутствие постоянного заработка и наличие алкогольной или наркологической зависимости.
В общем числе совершаемых ими преступлений преобладают квалифицированные кражи, грабежи, разбойные нападения, угоны автотранспорта.
При этом следует отметить, что повысилась эффективность работы сотрудников полиции по оперативному контролю за поведением и образом жизни данной категории граждан, путем применения к ним мер административного надзора (81), а, соответственно, и более полной их отработке на причастность к преступлениям.
Особую озабоченность вызывает значительное увеличение (в 2,1 раза; с 92 до 197) количества преступных посягательств, совершенных несовершеннолетними.
Удельный вес подростковой преступности составил 10,2 %
Количество несовершеннолетних участников преступлений увеличилось на 29,9 % (с 97 до 126). При этом 35 подростков совершили противоправные деяния повторно.
Наблюдается рост (в 4 раза; с 26 до 102) групповой подростковой преступности.
Как показывает проведенный анализ, преступная активность детей возникает в том числе в силу их полной бесконтрольности со стороны родителей, либо сложившейся неблагополучной среды в семье.
Работа УМВД была направлена на реализацию задач по ранней профилактике преступности со стороны несовершеннолетних и недопущению безнадзорности и беспризорности детей, организации проведения целевых профилактических мероприятий для подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Всего в этом году уже проведено 2748 мероприятий, в том числе 16 экскурсий, 15 конкурсов, 2694 лекториев, 12 выступлений, 7 спортивных мероприятий.
Осуществляется ряд целенаправленных мероприятий по контролю за оборотом гражданского оружия, частной охранной и детективной деятельностью. С целью недопущения правонарушений в этой сфере проводились комплексные оперативно-профилактические мероприятия. Проверено 6769 (+0,7 %) владельцев оружия. За нарушения, связанные с оборотом гражданского и служебного оружия, к административной ответственности привлечено 537 владельцев гражданского оружия, 11 работников юридических лиц с особыми уставными задачами.
Федеральные выплаты гражданам, добровольно сдавшим предметы вооружения, уже предусмотрены соответствующим нормативно правовым актом. При этом в других субъектах Российской Федерации на региональном уровне наработаны схемы дополнительных выплат с целью большего стимулирования сдачи оружия.
По предварительным оценкам на обеспечение данного мероприятия в городе Архангельске требуется хотя бы 50 тысяч рублей.
Силами сотрудников полиции в областном центре активизирована профилактическая работа по линии ГИБДД.
В целях предотвращения ДТП Госавтоинспекцией УМВД продолжено проведение мероприятий по совершенствованию форм и методов профилактики дорожно-транспортного травматизма, вовлечению в деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения субъектов дорожно-транспортного комплекса и общественных объединений.
Сохраняется позитивная динамика в усилении контрольно-надзорных функций ГИБДД применительно к предприятиям транспортно-дорожного комплекса. По результатам обследования автопредприятий выдано 181 предписание, при этом к административной ответственности привлечено 146 должностных и юридических лиц.
Увеличилось количество ДТП, совершенных по вине водителей (+30 %; с 233 до 303), в том числе в нетрезвом состоянии (+64,3 %; с 14 до 23), по вине детей (+58,8 %; с 17 до 27).
В конце своего выступления начальник Управления Министерства внутренних дел РФ по городу Архангельску поблагодарил за оказание помощи и поддержку мэра города Виктора Павленко и депутатов городской Думы.
Заместитель председателя городской Думы Татьяна Боровикова спросила, как УВД города взаимодействует с мэрией областного центра.
Михаил Манзюк рассказал, что в мэрию города направлено ходатайство о стимулировании граждан к сдаче оружия. «Это одна из последних инициатив в адрес мэрии, а так все вопросы решаются в рабочем режиме», - добавил начальник УМВД РФ по городу Архангельску.
Председатель постоянной комиссии по административно-правовым вопросам, местному самоуправлению, этике и регламенту Максим Корельский отметил, что депутаты готовы оказать помощь городскому УВД в любом вопросе.
По словам Михаила Манзюка, в первую очередь требуется помощь в организации работы добровольных народных дружин, стимулировании и поощрении граждан, участвующих в охране общественного порядка. «В этом вопросе можно использовать опыт других городов и регионов. Мы со своей стороны готовы представить необходимые нормативные документы», - добавил полковник полиции.
Председатель постоянной комиссии по вопросам городского хозяйства Дмитрий Акишев особое внимание уделил организации спортивных массовых мероприятий. По его словам, что касается спортивных мероприятий федерального масштаба, то сотрудники полиции обеспечивают безопасность на самом высоком уровне. Несколько хуже обстоит дело со спортивными мероприятиями городского масштаба, эти мероприятия имеют богатые традиции и проходят несколько десятков лет. Например, Майская эстафета, эстафета «Рыбак Севера», «Соломбальское кольцо», международный марафон. Как рассказал Дмитрий Акишев, во время проведения последней эстафеты «Рыбак Севера» офицер полиции негативно отзывался о спортивных мероприятиях городского масштаба.
Михаил Манзюк заверил депутатов, что среди руководства городского УВД такого мнения нет. «Важно, чтобы на комиссии по организации городских спортивных мероприятий приглашали сотрудников полиции, что не всегда происходит. Со своей стороны мы сделаем всё возможное, чтобы спортивные мероприятия не создавали неудобств для жителей города», - уточнил Михаил Манзюк.
Руководитель фракции «Справедливая Россия» в городской Думе Виталий Граф отметил, что в городе происходит значительное количество ДТП из-за учебных машин. «Рассматривается ли вопрос о переносе учебных маршрутов в округа, где интенсивность движения ниже, чем в центре?» - поинтересовался депутат.
Подполковник полиции, начальник отдела ГИБДД по г. Архангельску Андрей Столяров пояснил, что учебные маршруты выбираются максимально безопасные. «Если вынести обучение на окраины города, то водители будут не подготовлены к условиям интенсивного движения. Стоит отметить, что уровень подготовки водителей в автошколах Архангельска оставляет желать лучшего», - заметил Столяров.
Депутат городской Думы Олег Резвый предложил проводить анализ причин ДТП, нарушений правил дорожного движения водителями и пешеходами, на основании чего выходить с предложением в мэрию города по установке тех или иных знаков дорожного движения.
Председатель Архангельской городской Думы Сергей Моисеев подчеркнул, что в докладе была представлена подробная информация. «Одна из основных задач власти любого уровня – это обеспечение безопасности и правопорядка. Депутатский корпус готов к совместной работе, для того чтобы создать условия для обеспечения порядка и безопасности. Все предложения, которые прозвучали, мы обсудим совместно со специалистами мэрии на заседаниях профильных комиссий», - резюмировал Сергей Моисеев.
Депутаты городской Думы единогласно приняли информацию к сведению. 

Фоторепортаж