Перспективы развития системы образования в столице Поморья обсудили на расширенном заседании коллегии департамента образования мэрии областного центра.

Как подчеркнула в своем докладе директор департамента образования Татьяна Огибина, изменение действующего законодательства, переход на нормативно-подушевой принцип финансирования образовательных учреждений, усиление требований к качеству образовательных услуг требует серьезных шагов по рационализации сети учебных заведений города.

Архангельск имеет свои особенности – территориально он растянут, застройка округов неравномерна, а демографическая ситуация различна и подвержена колебаниям. Сейчас в городе 144 муниципальных образовательных учреждения. Из 184 зданий 24 построены в 1930-е годы, 65 – 1950-60-е годы, почти половина зданий имеет износ от 60 до 10%. 24 здания – деревянные, и только два (школа и детсад) возведены в 1995 году. Ремонт кровли, канализации, систем отопления, электрооборудования необходим во всех школах и детсадах.

Среди тенденций развития городской системы образования необходимо отметить медленное изменение сети и структуры учреждений в условиях сокращения контингента учащихся и необходимости реализации стратегических направлений развития школ (профилизация, здоровьесбережение и т. д.). Это ведет к необоснованному распылению финансовых, кадровых, материально-технических ресурсов.

Наиболее острой проблемой остается очередь в детские сады и нехватка дошкольных образовательных учреждений. В ней стоит более 9 тысяч детей, на 100 мест в детсадах приходится 124 ребенка. Чтобы удовлетворить потребность для детей от полутора до трех лет нужно 18 новых детсадов. Всего сейчас детсады посещает 16 тысяч детей, охват в возрасте 3 лет и старше превышает 95%.

В этом году в муниципальную собственность будут приняты детский сад «Звездочка» в поселке Талаги и здание детсада в Маймаксанском округе (бывший детдом №5). Продолжится строительство садика с бассейном на 220 мест в округе Майская Горка. Также начнется комплексная реконструкция детсада «Облочко», в котором расширено будут представлены круглосуточные социальные группы.

За счет высвобождения 61 помещения, которые можно использовать под группы можно создать места для 1500 детей. Размещающиеся в них сейчас административные работники, зимние сады, спортблоки и т. п. необходимо перевести в быстровозводимые пристройки и мансардные этажи. Из других вариантов: в школах №26, 37, 51 блок начальной школы перевести в основные здания, а освободившееся помещение реконструировать для открытия отделений школ - детских садов. Планируется развитие дополнительных образовательных услуг на базе детсадов с учетом возможности использования материнского капитала. Например, детский сад на дому.

В центре города в районе активной застройки планируется строительство двух 12-групповых детских садов. Еще один садик на 240 мест будет построен на ул. Каргопольская в округе Майская Горка. Кроме того будет завершено строительство здания школы на улице Овощной. Здесь разместят школу – детсад на 14 групп малышей и 8 классов начальной школы.

Предложения по модернизации системы школьного образования исходят из следующих оснований. Сейчас в школах учатся 31 тысяча детей. К 2011 году необходимо перейти на нормативно-душевое финансирование школ. Развиваться сможет полноценно лишь школа, в которой не менее 650 учеников. Нужно рассмотреть вопрос о создании универсальных образовательных учреждений, предлагающих услуги общего, начального профессионального, дополнительного образования, а также ряд социальных услуг. Они будут прежде всего востребованы на островных и отдаленных территориях. Не уйти от преобразования малокомплектных школ в филиалы и отделения более крупных образовательных учреждений. Планируется увеличить число гимназий и лицеев, которые должны быть в каждом округе, а на базе школ – детсадов создать прогимназии. Для стимулирования инноваций в образовании планируется создать фонд поддержки инициатив в сфере образования с суммой финансирования не менее 10 миллионов рублей ежегодно.

Как отметил и.о. мэра Виктор Павленко Архангельск остается образовательным центром региона, и в соответствии с принятой стратегией развития до 2020 года один из сценариев будущего города – создание федерального научно-образовательного центра.

- Департамент образования находится в постоянном поиске, предлагая нестандартные пути решения вопросов, стоящих перед нашей школой. Конечно по живому резать мы не будем, надо анализировать конкретную ситуацию в каждом образовательном учреждении. На отдаленных территориях, островах школы должны остаться – пока они там есть – есть и жизнь в поселках, - заявил в ходе совещания и.о. мэра Виктор Павленко. - Одна из главных проблем – кадры. Ее решение – повышение зарплаты, предоставление служебного жилья, под которое будем переоборудовать все высвобождающиеся помещения. Необходима и специальная программа строительства жилья для учителей и медиков – чтобы они не стояли в общей очереди. Учить специалистов будем по контрактной системе в Поморском университете, готовы платить стипендии, чтобы потом выпускники шли в школы. Приоритетом является обновление материально-технической базы образования, причем средства надо не размазывать, а концентрировать там, где они дадут наибольший эффект. При этом мы ставим задачу сохранить весь имущественный комплекс городской системы образования

В выступлениях директоров школ и заведующих детских садов прозвучала поддержка предлагаемого департаментом образования проекта. Как отметил директор школы №20 Владимир Петухов, сейчас родители и дети ориентированы на получение качественного образования, на выбор квалифицированного педагога. Опыт показал, что в обычной школе решить эту проблему нельзя. Кроме того он указал на сокращение учеников в старших классах, в школе №20 11-класников в 2009 году не будет совсем.

- Нужно определиться в каждом округе, какие школы останутся основными, а лучшие – две-три станут школами 3-й ступени: инновационными, ресурсными центрами, гимназиями. Это будет ядро системы образования, в котором можно концентрировать ресурсы и лучшие кадры, - подчеркнул Владимир Петухов.

Директор школы №8, депутат областного Собрания Галина Башкардина отметила, что переход к профильному образованию в городе уже начался. Широко внедряются элективные курсы, когда школьники посещают занятия у педагогов в других школах.

- Кадров хватает не везде, и нам надо перестать бояться, что дети идут в соседнюю школу получать качественные знания, - сказала Галина Башкардина. – Это не только реализация права выбора, но и возможности для общения детей, стимул для педагогов совершенствовать свое мастерство.

Также она отметила проблему феминизации школ, где большинство коллектива женщины. Пока молодые специалисты – мужчины не будут получать жилье и достойную зарплату школы их не увидят, - заявила Галина Башкардина.

Еще одна проблема, озвученная Галиной Башкардиной – необходимость координации работы с трудными подростками. Сейчас ими занимаются учреждения социальной работы на городском, социальной защиты на областном уровнях, комиссии по делам несовершеннолетних в округах и инспекции по делам несовершеннолетних УВД. Четыре организации порой принимают в отношении одного ребенка четыре разных решения.

-Полномочия разделены, но ведь ребенка разделить нельзя. А школа опять оказывается крайней, - заявила Галина Башкардина.

Предложено возложить координацию работы с трудными детьми на заместителей глав администраций округов по социальным вопросам.

Директор школы №45 Лидия Елькина обратила внимание на досуг школьников и предложила создать городской центр школьных праздников, в котором ученики смогли бы проводить фестивали КВН, творческие олимпиады, театральные фестивали. Это не только даст выход творческой активности, но и позволит отвлечь ребят с улиц.

Заведующая детским садом №113 «Ветерок» Антонина Стульнева отметила необходимость рационального использования потенциала всей системы образования, в том числе и дошкольных учреждений. Она поддержала идею строительства быстровозводимых пристроек и мансардных этажей, а также обратила внимание на проблему лицензирования медицинских кабинетов и качества медобслуживания и благоустройства территории детских садов, которые нуждаются в полноценных игровых площадках.

Как отметил Виктор Павленко, по инициативе губернатора Ильи Михальчука в мэрии вводится должность заместителя мэра по строительству, который будет координировать всю работу по возведению новых и ремонту существующих образовательных учреждений. Так мансарды и пристройки можно сделать в 35 детских садах. Что касается повышения качества труда медработников в школах и детских садах, это категории медиков предложено установить стимулирующие выплаты из горбюджета.

Председатель совета директоров школ, директор школы №10 Олег Коноплев отметил, что программа развития системы образования должна стать плодом коллективного труда заинтересованных специалистов. Она должна быть соотнесена со стратегией развития и генеральным планом города, учитывать потребности региона в трудовых ресурсах и рабочих специальностях, ориентироваться на научно-педагогический потенциал архангельских вузов.

По словам Виктора Павленко в мэрии будет создана рабочая группа по разработке программы, в которую войдут не только руководители школ и детских садов, но и представители областной администрации, высшей школы, родительской общественности. Фонд поддержки инициатив в сфере образования должен распространить свою деятельность на детские сады, соответственно объем его финансирования можно увеличить. Главная задача – сделать архангельское образование качественным, отвечающим требованиям времени, ориентированным на интересы ребенка, его развитие как полноценного гражданина страны и ответственного жителя столицы Поморья.