Мэрия Архангельска вела работу по выдворению игорных заведений из города еще до принятия в конце 2006 года федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...». Однако соответствующий областной закон предусматривает лишь минимальные штрафы, а в административном кодексе РФ ответственность за нарушение федерального законодательства в этой сфере вообще отсутствует. Естественно, этим пользуются предприниматели и руководители организаций, задействованных в игорном бизнесе. А горожане продолжают жаловаться на их деятельность. Осмотр замаскированных «одноруких бандитов» стал целью очередной рабочей поездки и. о. мэра Архангельска Виктора Павленко.

Еще в октябре 2005 года управлению по торговле и услугам населению было поручено контролировать деятельность сферы игорного бизнеса, в том числе определить порядок размещения таких объектов, так как сложившаяся ситуация нарушала интересы населения города. В состав рабочей группы под председательством начальника управления Елены Поповой вошли представители мэрии, управления по лицензированию администрации Архангельской области, а также сотрудники УВД и налоговой инспекции областного центра.

С ноября 2005-го начались регулярные комплексные проверки игровых залов, размещенных на территории столицы Поморья: незарегистрированные по месту осуществления деятельности ставились на налоговый учет. К концу 2006 года количество таких автоматов увеличилось вдвое, что обеспечило дополнительные поступления в городской бюджет в сумме около 100 миллионов рублей. Также были ужесточены требования к собственникам павильонов, сдающим площади под игорный бизнес и таким образом нарушающим договорные обязательства. В итоге на месте «одноруких бандитов» была организована торговля. Мэрия Архангельска расторгла договоры с арендаторами помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для ведения игорного бизнеса. В результате принятых городской властью мер численность игровых залов снизилась в 60 раз: со 180 на 1 января 2006 года до трех на начало 2008-го.

Но и по ним в течение текущего года были направлены обращения в областную прокуратуру: составлены протоколы об административной ответственности на должностных лиц, поданы исковые заявления в суды - и в настоящее время все залы игровых автоматов как таковые закрыты. Однако предприниматели ищут различные лазейки в законодательстве для продолжения работы своих игорных заведений. Так, в настоящее время в Архангельске вместо оставшихся залов игровых автоматов ждут клиентов четыре лотерейных и три развлекательных Интернет-клуба.

На пересечении Троицкого проспекта и улицы Поморской в бывшем игровом зале разместился развлекательный интернет-клуб ООО «Горизонт» (директор - О. В. Сметанин). Его «собрат» находится на пр. Ломоносова, 64. Но изменилась ли вместе с вывеской направленность заведений? По словам начальника управления торговли и услугам населению Елены Поповой, в залах, подобных этому, где осуществляется почасовой прокат компьютеров, посетителям предоставляются услуги по использованию Интернета для азартных игр по цене 450 рублей в час. Дескать, на какой сайт клиенту вздумается зайти в оплаченное время – его личное дело. Формально закон не нарушен, но по сути это все те же «однорукие бандиты», опустошающие кошельки, разбивающие семьи и рассеивающие страшный «вирус» игромании.

На месте кафе «Original» на Поморской, 28, еще полгода назад располагался игровой зал. В просторном светлом помещении – красивая мебель и приятная музыка. Перепрофилированию рады все: и клиенты, с удовольствием заглядывающие в кафе перекусить, и работники, которые их обслуживают. Вместе с вывеской кардинально поменялась и суть заведений в Доме быта на ул. Попова,14 (вместо зала одноруких бандитов здесь открыт магазин сантехники), ТЦ «На Окружной», общежитии на ул. Логинова, 3 и так далее.

- На сегодняшний день департамент муниципального имущества мэрии расторг договоры аренды со всеми владельцами объектов игорного бизнеса, размещенных на площадях, находящихся в собственности города, - замечает и. о. мэра Архангельска Виктор Павленко.

А вот лотерейный клуб «Фортуна» на Гагарина, 42, судя по всему, не желает сдавать занятые в игорном бизнесе позиции: «однорукие бандиты» безо всякого стыда выстроены в ряд, разве что монетоприемники наглухо закрыты крышками. Пока начальник милиции общественной безопасности УВД Архангельска Михаил Иванов и руководитель городской инспекции федеральной налоговой службы Николай Сметанин. смотрят документы лотерейного клуба, из зала на улицу прошмыгивают двое подростков, которым никак не больше 16 лет. По законодательству столь юным россиянам играть в автоматы не разрешается, причем ответственность полностью ложится на владельца заведения.

Секрет «выживания» подобных залов незатейлив. Игрок приобретает лотерейный билет. Если он «счастливый» - победитель забирает выигрыш. А неудачники направляются к автоматам - половина стоимости билета заносится в них в качестве кредита. На эти деньги и идёт игра. Таким образом, заявленная лотерея – всего лишь трансформированный вариант игорного бизнеса, уверена Елена Попова.

Администратор зала по-прежнему наотрез отказывается от комментариев и не может ответить ни на один вопрос. По телефону связываются с управляющим, но тот тоже предпочитает оставаться инкогнито. Заведение в здании бывшей швейной фабрики, как и на ул. Р. Люксембург, 25 и пр. Ленинградский, 275, корпус 1, принадлежит ООО «Метелица» (директор - И.С. Иконников). Как выясняется, фирма и владелец – из местных, а вот лицензия на проведение лотереи выдана в Москве, причем на месяц раньше, чем было зарегистрировано сие общество с ограниченной ответственностью. Возможно, потянув за эту ниточку, и удастся окончательно выжить «игорных» хозяев из Архангельска. Кроме перечисленных выше, это лотерейный клуб «Майями» (владелец московское ООО «Флинт КСИ») на ул. Никитова, 7 и развлекательный Интернет-клуб (владелец – зарегистрированное в Саратове ООО «Развлекательный Интернет-центр») в здании ресторана «Остров» на ул. Воскресенская, 99, корпус 1.

- На некоторых сайтах в подробностях расписано, как перепрофилировать игорный клуб в лотерейный или Интернет-центр, - поясняет Виктор Павленко. – Но, к сожалению, нет инструкции, как с ними бороться. В настоящее время в областном Собрании депутатов рассматривается законопроект об увеличении размера штрафа за нарушение закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...» до миллиона рублей. Но документально доказать причастность лотерейных клубов и Интернет-центров в игорному бизнесу непросто. Но мэрия не прекращает работу: проводим рейды, действуем методом контрольной закупки. Деятельность игорных заведений должна осуществляться в строгом соответствии с законом, здесь не могут появляться подростки до 18 лет. Наша общая задача - чтобы в ближайшие месяцы в Архангельске не осталось ни одного действующего объекта игорного бизнеса, - подвел итоги рабочей поездки и. о. мэра областного центра.