О современных аспектах информатизации органов местного самоуправления рассказал заместитель директора департамента организационной работы, информационных ресурсов и систем Сергей Третьяков:

В мэрии Архангельска накоплен весомый опыт информатизации процессов управления. Уже сейчас с уверенностью можно сказать, что основные показатели среднесрочной целевой программы информатизации мэрии 2006 – 2008 годов будут выполнены. Впереди – формирование и реализация новой муниципальной программы «электронного муниципалитета».

Цифровая геоинформация

За прошедшее время реализовано большинство предусмотренных проектов. Успешно внедряется автоматизированная система обеспечения градостроительной деятельности. Внедрена спутниковая система виртуальных базовых станций сети межевания земель. Идет планомерное насыщение геоинформационной базы. На 70 процентов оцифрован плановый материал. Ожидается электронный вариант генерального плана города: заканчивается формирование экологических и дорожно-транспортных слоев. Эти информационные ресурсы позволят перевести управление городской инфраструктурой, землеустройством и градостроительством на новый, более высокий качественный уровень. Одним из ключевых условий дальнейшего роста эффективности применения геоинформационных технологий является модернизация системы защиты, позволяющей увеличить доступность к геоинформации более широкому кругу пользователей.

Автоматизированный мониторинг аварийных ситуаций горхозяйства

Прошли опытные испытания и внедрена первая очередь автоматизированной информационной системы «Мониторинг аварийных ситуаций городского хозяйства». Переход эксплуатации жилищного фонда к управляющим компаниям показал актуальность автоматизации сбора данных и информирования руководства города и аварийных служб. Необходимо дальнейшее развитие этой системы с переходом от процедуры отслеживания аварийного «латания дыр», к постоянному контролю состояния жилищно-коммунальных объектов и их планомерного ремонта.

Электронная база данных «Население»

К январю 2008 года в базу данных «Население» отделениями Информационно-расчетного Центра Архангельска внесено 307000 актуальных записей. Она практически включает все население муниципального жилфонда. Такой объем сведений о регистрации проживания дает не только возможность приступить к формированию муниципального реестра населения, но и строить защищенные системы предоставления данных о населении в лечебно-профилактические учреждения, учреждения социальной защиты населения, образовательные учреждения. Возможность предоставления актуальной информации о населении города позволит практически реализовать ведение «социальной карты гражданина», значительно сократить бюрократические процедуры регистрации граждан в режиме «одного окна», снизить социальную напряженность и недоверие к органам муниципальной власти.

Муниципальная сеть обмена информацией – 20 км

Одним из приоритетных направлений информатизации, остается развитие сети телекоммуникаций. Созданная за 2004 – 2006 годы муниципальная сеть обмена цифровой информацией, построенная с применением оптоволоконных технологий дотянулась до 3-х администраций территориальных округов и составляет более 20 км. Учитывая тенденцию городской застройки и планирование капитального ремонта Ленинградского проспекта, в 2009-2010 годах стоит задача модернизации каналов связи до администрации территориального округа Майская горка, затем – до района Варавино – Фактория.

Развитие информационных технологий муниципального образования «Город Архангельск»

В рамках 4-го этапа развития информационных технологий муниципального образования «Город Архангельск» предполагается интеграция ведомственных информационных ресурсов на основе формирования единых информационно – технологических платформ. Основной методологией интеграционных процессов выступает внедрение единых идентификаторов в существующие или во вновь создаваемые автоматизированные системы. Так в функционирующих АИС «Управления муниципальным имуществом», геоинформационной системе и АИС «Городское хозяйство» объединяющим индексом выступает земельный кадастровый номер объекта недвижимости.

Значительное изменение бюджетного законодательства и повышение требований к процедурам муниципальных закупок потребовали разделения баз данных автоматизированных систем бюджетного процесса и муниципального заказа. Дальнейшее развитие этих муниципальных систем требует не только унификации справочников и классификаторов, но и разработки более гибкой системы обмена данными.

В целях совершенствования предоставления информации населению города будет разработан новый дизайн и структура Интернет-портала муниципального образования «Город Архангельск» www.arhcity.ru, упрощающие навигацию по страницам и предоставляющие возможность индивидуального опубликования материалов.

Сергей Третьяков отметил, что оптимизация дальнейшего развития муниципальных информационных технологий в городе Архангельске обусловлена решением ряда проблем:

1. Принятием предметной законодательной и нормативной базы регулирования процессов информатизации;

2. Созданием института муниципальной информатизации;

3. Эффективным взаимодействием между муниципальными, государственными, коммерческими и некоммерческими организациями, частными лицами в области информационного обмена;

4. Проведением грамотной кадровой политики по привлечению в органы местного самоуправления и государственной власти высококвалифицированных специалистов информационных технологий.

Учитывая современный интеллектуальный и организационно-административный потенциал консолидированного сообщества IT-специалистов мэрии города Архангельска, объем эффективно освоенных финансовых средств может быть увеличен в 2-4 раза.

Более широкое рассмотрение не только процессов информатизации муниципального управления, но и информационного обеспечения населения, требует как пересмотра структуры создания и сопровождения информационных ресурсов, так и многократного увеличения финансирования. При дефицитном муниципальном и региональном бюджете, масштабное форсирование темпов информатизации должно соизмеряться с ключевыми шагами стратегической программы повышения качества муниципального управления.