Архангельск оказался единственным муниципальным образованием области, где бюджет на текущий год остался не принятым. Мэр города, не подписав решение сессии горсовета о городском бюджете на 2008 год, тем самым поставил крест не только на многомесячной работе городских властей, но и, что самое плачевное, на текущей работе многих муниципальных учреждений и реализации девяти городских программ, на повышении заработной плате работникам бюджетной сферы.

К сожалению, для Архангельска стало нормой регулярное наложение вето мэра на решения сессий городского совета. В 2006 году градоначальник отклонил 6 решений, а в прошлом году уже 15! И если вето на обычное решение можно преодолеть двумя третями голосов, как это обычно и происходит, то с бюджетом всё намного сложнее.

«Мэр оправдывает свой поступок тем, что бюджет города не отражает интересов горожан и предлагает исключить из бюджета резервный фонд мэрии, а эти средства распределить на расселение из ветхого и аварийного жилья, - считает председатель городского Совета Дмитрий Юрков. – Мотивировка рассчитана на дилетанта. В действительности всё с точностью до наоборот. В бюджете 2008 года расходы на расселение из ветхого и аварийного жилья увеличены по сравнению с 2007 годом с 15 до 120 миллионов рублей. А резервный фонд мэрии – необходимая составляющая бюджета. Эти деньги распределены по всем округам и расходуются открыто, по решению сессии. Как видно из названия этого фонда средства идут на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. Это непредвиденные работы по текущему и капитальному ремонту в случае возникновения экстренных ситуаций. Простой пример – в новогодние праздники в городе в разы увеличилось количество пожаров. Понятно, что виной тому сами люди. Но именно на ликвидацию последствий таких бедствий и предусмотрены средства резервного фонда.

Но что самое печальное – отсутствие визы мэра на главном финансовом документе означает то, что финансирование должно производиться в размере 1/12 от объема ассигнований предыдущего года. При этом не будут финансироваться расходы, бюджетные ассигнования на финансирование которых, не были предусмотрены в городском бюджете на 2007 год. К ним, в частности, относятся объекты городской программы капитального строительства, 9 вновь принятых городских целевых программ, фиксированная доплата отдельным категориям работников дошкольных образовательных учреждений. Заработная плата работникам детских дошкольных учреждений и учреждений культуры будет выплачиваться без повышения надтарифного фонда, предусмотренного в расходной части городского бюджета 2008 года.

Кроме того, финансирование расходов на оплату коммунальных услуг учреждений социальной сферы в размере 1/12 от расходов 2007 года, т.е. без учета повышения тарифов с 1 января 2008 года, приведет к образованию кредиторской задолженности за потребленную теплоэнергию, электроэнергию и водоснабжение. В последующем поставщики услуг в судебном порядке будут требовать взыскания не только кредиторской задолженности, но и неустойки, что приведет к дополнительным расходам городского бюджета.

Напомню, что бюджет 2008 года почти на полмиллиарда больше бюджета прошлого года. Но город этого увеличения не почувствует.

Очевидно, что городу нужно пройти еще один этап испытаний на прочность. В итоге каждый житель города сможет оценить ситуацию и понять для себя кто из представителей власти на деле, а не на словах думает о судьбе города. Естественно, что в этой ситуации возникает вопрос: вправе ли один человек, по сути, держать в заложниках весь город? Пожалуй, самый правильный ответ на него сможет дать только суд. В случае, если мэр не подпишет решение сессии о городском бюджете на 2008 год, я намерен обратиться в прокуратуру Архангельской области с просьбой дать юридическую оценку бездействию действующего мэра».