ОТКАЗЫВАЯСЬ ПОДПИСЫВАТЬ ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ-2008, МЭР ПРОТИВОПОСТАВЛЯЕТ СЕБЯ ВСЕМ ЖИТЕЛЯМ АРХАНГЕЛЬСКА
9 января 2008 г. среда, 15:11:39

Первый рабочий день нового, 2008 года в мэрии Архангельска начался тревожно. Еще в конце 2007-го находящийся по решению суда в следственном изоляторе мэр Александр Донской отказался подписывать проект решения городского Совета депутатов «О городском бюджете на 2008 год». По словам и. о. мэра областного центра Виктора Павленко, это чревато серьезными последствиями, поскольку в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса РФ, если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего года, применяется процедура временного управления городским бюджетом: финансирование будет производиться в размере 1/12 от объема ассигнований предыдущего года. Соответствующее распоряжение о временном управлении городским бюджетом Виктор Павленко подписал 28 декабря 2007 года.

Распоряжение, в частности, гласит: «В соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса РФ и пунктом 4.3 Положения о Бюджетном процессе в МО «Город Архангельск», утвержденного решением Архангельского городского Совета депутатов от 21.12.2005 №88:

- Разрешить департаменту финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии осуществлять ежемесячно расходование средств городского бюджета в размере одной двенадцатой объема ассигнований 2007 года».

Напомним, впервые в этом году были проведены публичные слушания по обсуждению проекта решения Архангельского городского Совета депутатов «О городском бюджете на 2008 год». Участники публичных слушаний в целом одобрили данный проект, и 7 декабря горсовет принял соответствующее решение. Однако до настоящего времени оно остается не подписанным мэром. Это означает, что новые мероприятия и объекты не будут финансироваться до момента подписания мэром решения о бюджете на 2008 год.

Как сообщил Виктор Павленко, это объекты городской программы капитального строительства, а также семь вновь принятых городских целевых программ:

- «Профилактика, диагностика, лечение и реабилитация при сердечно-сосудистых заболеваниях в г. Архангельске»,

- «Капитальный ремонт муниципальных учреждений социальной сферы»,

- «Информатизация и оснащение специализированными кабинетами муниципальных школ города»,

- «Безопасность муниципальных учреждений социальной сферы»,

- «Развитие туризма в г. Архангельске»,

- «Архангельск без наркотиков»,

- «Социальные инвестиции».

Заработная плата работникам детских дошкольных учреждений и культуры будет выплачиваться без повышения надтарифного фонда, учтенного в бюджете 2008 года.

Наконец, финансирование расходов на оплату коммунальных услуг учреждений социальной сферы в размере 1/12 от расходов 2007 года (то есть без учета повышения тарифов с 1 января 2008-го) приведет к образованию кредиторской задолженности за потребленную тепло- и электроэнергию, а также водоснабжение.

- 28 декабря прошлого года мы с директором департамента финансов и казначейского исполнения бюджета Людмилой Карповой и директором муниципально-правового департамента Жанной Миндер по разрешению суда встречались с мэром Александром Донским, - пояснил Виктор Павленко. – И хотя все названные выше семь целевых программ были разработаны и приняты по инициативе Александра Викторовича, он наотрез отказался подписывать решение о городском бюджете на 2008 год, таким образом лишая эти программы финансирования. Такая позиция действующего мэра абсолютно нелогична: теперь Донской противопоставляет себя не конкретным личностям, а всем жителям столицы Поморья.

- Решение горсовета вступает в законную силу только после того, как оно подписано мэром и опубликовано, - сообщила Жанна Миндер. – Поскольку мэр отказался подписывать городской бюджет на 2008 год, существование этого документа, по сути, аннулировано. Как быть, из каких источников финансировать ежедневно, ежечасно возникающие расходы муниципалитета? Ответ на этот вопрос дает 190-я статья Бюджетного кодекса РФ. Увы, это означает, что многие расходы, запланированные на текущий год, не будут профинансированы, поскольку их попросту не было в бюджете-2007.

Так, под вопросом оказывается повышение заработной платы бюджетникам. Может возникнуть опасная в социальном смысле ситуация. Многие помнят 90-е годы прошлого столетия, когда из-за задержки зарплаты работникам учреждений образования страдали не только они сами и их семьи, но и воспитанники детских садов, школьники, их родители и так далее.

Единственным выходом из создавшейся ситуации может быть подписание мэром решения о бюджете. Но правовых способов заставить его сделать это, насколько мне известно, не существует. Я не совсем понимаю, почему Александр Донской отказывается подписывать бюджет. Этим он не только причиняет вред всем горожанам, но и усугубляет собственное положение. Подобное поведение Александра Викторовича может стать основанием для возбуждения в отношении его еще одного уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями.

Думаю, быстро эта ситуация не разрешится, если мэр не подпишет решение «О городском бюджете на 2008 год». К сожалению, у исполняющего обязанности мэра таких полномочий нет, а председатель Архангельского городского Совета вправе подписать решение, только если приговор областного суда в отношении Александра Донского вступит в законную силу. Пока же прогнозировать, когда город начнет жить по бюджету на следующий год, лично я не берусь. Думаю, речь пойдет о нескольких месяцах временного управления.

Скоро что то будет...
Оцените полезность информации:
Дата публикации документа: 09.01.2008 15:11:39
Последнее изменение: 09.01.2008 15:11:39
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!