Архангельск взялся за строительство. Башенные краны и дорожная техника на улицах – привычный атрибут городских пейзажей в последнее время. Начальник службы заместителя мэра по городскому хозяйству Олег Головин – о капитальном ремонте и возведении жилья, реконструкции и ремонте дорог.
- Олег Анатольевич, недавно горожане получили хорошую весть: из федерального бюджета на капремонт домов выделены значительные средства – более 60 миллионов рублей. Каким образом они распределены?
- В этом году по заданию Президента РФ Владимира Путина был издан 185 Федеральный закон «О создании фонда поддержки ЖКХ», в соответствии с которым регионам стали выделяться денежные средства на капремонт жилищного фонда. Причем, данный закон работает в первую очередь на поддержку домов, выбравших форму управления УК или ТСЖ. Архангельску в этом году были выделены значительные денежные средства – 62 миллиона рублей. 22 миллиона пошли на капитальный ремонт жилья, а 40 – на строительство нового.
22 млн. рублей мы распределили между управляющими компаниями и «Жилкомсервисом» (ЖКС) пропорционально обслуживаемому жилфонду. При этом учли, что у ЖКС сегодня остались самые плохие дома: «деревяшки» и старые «пятиэтажки», которые невыгодны управляющим компаниям. В итоге в план капремонта включены 80 домов: 49 – УК и 31 – ЖКС. Должен заметить, что по сути – это даже не капремонт, потому что суммы на каждый дом получились незначительные – примерно по 100 тысяч рублей. Поэтому в большинстве домов, обслуживающихся УК, они запланированы на установку узлов учета тепловой энергии. Что касается «Жилкомсервиса», тут подход более серьезный – смена разливов горячего и холодного водосанбжения, замена скоростных водоподогревателей и другие работы.
- Эти деньги на ремонт город получил как хорошее дополнение к бюджету. Но, помимо этого, мэрия Архангельска и городской Совет депутатов в 2007 году впервые заложили огромные средства на капитальный ремонт муниципального жилья – 92 млн. рублей. Год подходит к концу. Ремонт сделан? Деньги освоены?
- Действительно, 92 миллиона бюджетных средств – сумма беспрецедентная, это в 10 раз больше, чем в предыдущем году. Плюс порядка 71 млн внебюджетных средств выделил ЖКС. На эти средства мы смогли сделать многое: замена сгоревших сараев, ремонт и замена кровель, печей, перечень очень большой. И заметьте – все это не в рамках целевых программ, а для исполнения обязательств муниципальной власти перед населением.
Что касается освоения средств, то на сегодня фактическая цифра исполнения – 62 процента, но подрядчики обязуются до 14 декабря выполнить работы на все сто процентов. По бюджетному кодексу эти средства мы должны освоить обязательно в этом году. Но нас в первую очередь интересует не процентное освоение, а фактическая работа. Технадзор осуществляет «Жилкомсервис», он напрямую заинтересован в качестве работ, так что здесь мы спокойны.
- А как на следующий год? Насколько я знаю, в бюджете на 2008 год суммы на ремонт жилья значительно уменьшены?
- Да, на капремонт мы заложили в бюджет порядка 20 млн. рублей, но вместе с тем значительно увеличили сумму (до 120 млн. рублей) на строительство социального жилья для расселения из ветхого и аварийного фонда. Здесь две причины. Освоение таких больших сумм на ремонт проблематично: не хватает подрядных организаций, технических мощностей. Но самое главное – мы меняем вектор действий. Не желаем больше латать деревяшки, а хотим строить и реконструировать жилье. Кстати, «горячая» информация: сейчас готовим список домов, пригодных для реконструкции. Но здесь жители тоже должны идти нам навстречу: бывает, не можем начать капремонт целого дома из-за одной семьи, которая отказывается полгода пожить у родни или в маневренном фонде.
Второе направление – реконструкция под жилье бывших административных зданий. Например, здание бывшего военкомата в Исакогорке, старое деревянное здание детской поликлиники в Майской Горке – их можно переделать под жилье. В прошлом году таким образом мы реконструировали здание магазина на Вычегодской, 9, теперь там 22 квартиры.
- Как идет реализация нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Архангельске?
- В 2005-
Закончено строительство 41-кв. дома по ул. Пустошного, 68, как уже сказал, реконструировано здание на Вычегодской, 9, а также переоборудованы из нежилых в жилые 8 помещений. По договорам участия в долевом строительстве построено 29 квартир в домах на ул. Дачной, Карпогорской, Маслова для граждан, проживающих в аварийном жилье, и инвалидов войны. Таким образом, в период с 2005 года на сегодняшний момент введено в эксплуатацию 99 муниципальных квартир общей площадью 5,1 тысяч кв. метров.
В этом году сдаем 75-квартирный дом на улице Победы и 12-квартирный дом в Затоне. троительствоод социальное будет использованием различных технологий, ть капремонт целого дома из-за одной семьи, которая ввой
Планируем проектирование 252-квартирного жилого дома по ул. 40-летия Победы в Северном округе, четырех пятиэтажных домов в Исакогорке и Цигломени, в планах 2008 года – продолжить строительство дома в Зеленом Бору. Ведется разработка проектов застройки в 6-м микрорайоне, в округе Варавино-Фактория. В то же время есть желание строить быстровозводимое жилье с использованием различных технологий, и уже появляются застройщики. Хотим эту услугу разместить на торги, прорабатываем условия. Мы против покупки жилья на вторичном рынке и участия в долевом строительстве – приход муниципалитета на вторичный рынок лишь «подогреет» его и приведет у росту цены.
- В городе множество хороших квартир, занятых асоциальными элементами, которые никогда за него не будут платить. Может уже пора начать их выселять, или у вас есть другой способ бороться с должниками?
- Закон позволяет переселять. Пока не наработана судебная практика, у нас, к сожалению, суды чаще встают на защиту гражданина, а не общества. Надо жалеть не злостного неплательщика, а соседей, которые вынуждены жить рядом с ним. Но, судя по тому, как судебные приставы взялись за дело и расправляются с должниками, думаю, уже можно рассматривать такую возможность. Граждане, которые не платят, воруют из кармана своих соседей, а не государства. Горожане это уже понимают. У нас в Талагах 60 млн. рублей долгов, в Северном округе – 50 млн. Да на эти деньги мы бы уже кучу жилья построили, снесли ветхие деревяшки. Не платишь – значит, переселяйся в менее комфортное жилье по нормам общежития. Если будет решение суда, мы найдем на это резервное жилье.
- Олег Анатольевич, город теперь не только жилье строит, но и за дороги рьяно взялся. Ремонт и реконструкция идут в основном по программе развития Архангельска как областного центра?
- Не только. В этом году на дороги было выделено более 900 млн. рублей: 246 млн. федеральных денег, которые нам выделили по настоянию «Единой России», 450 млн. рублей по программе развития областного центра и 120 млн. рублей – из городского бюджета.
Объекты сейчас делаются, федеральные деньги мы осваиваем в полном объеме, городские также. С освоением областных средств вышла небольшая задержка, так как, к сожалению, они подошли поздно, следовательно, поздно были проведены и торги. В итоге областными объектами пришлось жертвовать. Часто жители не понимают, обвиняют чиновников в медлительности, но таков закон – техзадание, размещение конкурсной документации, проведение самого конкурса на выбор подрядчиков – при лучшем раскладе на это уходит полтора-два месяца. Вторая причина – наши подрядчики технически были не готовы к резко возросшим объемам – много лет в городе не велось дорожно-строительных работ. Сейчас дорожно-строительные организации стали лучше работать с точки зрения качества, нарастили мощь.
- А что за история была с пермяками, которые ушли летом с дорог города якобы из-за плохой подготовки документации?
- Персмкая ДПМК участвовала в конкурсах на капремонт городских дорог и проиграла. Но Пермский проектный институт выиграл проект на исполнение функций технадзора. Что у них там произошло между собой – непонятно, но они ушли без объяснения причин. Нам пришлось срочно искать замену, сейчас функции технадзора ведет МУП «Стройтехсервис». Что касается документации, то она была, просто ряд проектов еще не прошел техническую экспертизу, документы были на подходе. Но они в одностороннем порядке в июле разорвали договор и уехали.
Еще хотелось бы сказать вот о чем – в ремонт Ленинградского проспекта камень не кидал только ленивый: и пробки, мол, и островки… Сегодня пробок уже почти нет. А что касается островков – количество ДТП на Ленинградском резко уменьшилось. На Воскресенской тоже поставили леерное ограждение – ни одного лобового столкновения. А если налетают – так это не островок виноват, а водитель. Так что не надо пересчитывать секунды, выигранные водителями, на человеческие жизни. Стоит взять на вооружение европейский опыт разделения встречных потоков.
- А что все-таки с финансированием? В прессе не раз высказывались опасения, что город не сможет освоить враз свалившиеся большие деньги на дороги, и мы их потеряем.
- Федеральные деньги освоим полностью. Сейчас на эти объекты – первоочередное внимание, так как эти средства нельзя будет перенести на следующий год. Работы, финансируемые из городского бюджета, тоже будут выполнены, потому что к ним мы готовились заранее, по этим объектам своевременно начались работы, были готовы проекты и определены подрядчики.
А вот областные средства перейдут на следующий год по бюджетному кодексу. Причем, недоосвоение там будет незначительное, дорожная система в целом от этого ничего не потеряет. В 2007 году был открыт новый мост через Соломбалку в Кемский поселок, проведен капремонт покрытия Краснофлотского моста, капитально отремонтированы улицы Дрейера и Дежневцев. Заканчиваются работы по реконструкции Ленинградского проспекта от Смольного Буяна до Никитова, проспекта Ломоносова от Урицкого до Смольного Буяна, ведется капитальный ремонт Московского проспекта.
- А каковы перспективы на 2008 год и далее?
- На 2008 год на капремонт и реконструкцию дорог и мостов предусмотрено 445 млн. рублей на выполнение функций областного центра и 129 млн. рублей из городского бюджета. Запланировано строительство проспекта Дзержинского от Тимме до автовокзала, завершение Ленинградского проспекта, капремонт набережной от Коммунальной до Гагарина, Обводного канала от Воскресенской до Урицкого, пр. Советских Космонавтов от Р.Люксембург до Воскресенской, продолжится реконструкция Чумбаровки. Также будут отремонтированы улицы Садовая, Галушина, Ленина, Дрейера, Нахимова, Доковская, Вычегодская, Дежневцев, Магистральная и Локомотивная. Капремонт ожидает Северодвинский мост.
- А почему нет в планах улицы Выучейского? Разговоры о ее ремонте ведутся давно, это позволило бы разгрузить от пробок центральную часть города.
- В этом году мы впервые заложили в бюджет 2008 года средства на проектирование, а не только на ремонт и реконструкцию дорог. 15 млн. рублей выделяем на проектирование, в числе этого и улица Выучейского. Она приоритетная не только для Ломоносовского округа, где практически нет поперечных улиц, хотя это ворота в город, но и для транспортной системы Архангельска в целом. В 2009 году приступим к реконструкции согласно проекту.
- А в целом перспективы нормальные?
- Да, вполне оптимистичные. У нас проблемы с чем возникали – не было давно плановости. И когда нам сразу много денег дали, мы столкнулись с нехваткой подрядных организаций, с недостатком мощностей, отсутствием актуальной проектной документации. Сейчас мы подходим к развитию городской инфраструктуры с 2-3-летним планированием. Ведь чтобы сделать хорошую дорогу, мы должны сделать хороший проект, предварительно заложив это в бюджет. Потом проект, торги, строительство – это года два-три. А у нас ведь как произошло? Тот же «Ремикс» сколько ругали на Ленинградском: дескать, плохо делал. А ведь фирма зашла на объект без надлежащего проекта, без техдокументации. Мы техсовет два раза в неделю проводили, работали с колес, практически вслепую. И когда углубились в структуру дороги, там местами было до
Сейчас мы работаем планово, к счастью, у нас появилась видение перспективы. Впервые мы на следующий год закладываем проектирование и видим дальнейший путь. Мы подходим к плановости, а это главное. Это не только нам дает лучшие возможности для работы, но и позволяет подрядчикам, как в строительстве дорог, так и в возведении жилья, планировать свои мощности, закупать технику и набирать кадры. С общим развитием города развиваются и его предприятия, мы вместе идем вперед.
Последнее изменение: 22.11.2007 12:23:08
