ПОПРАВКИ В УСТАВ ОБСУЖДЕНЫ ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
15 ноября 2007 г. четверг, 17:48:11

14 ноября состоялись публичные слушания по внесению поправок в Устав Архангельска. В них приняли участие руководители мэрии и горсовета, представители муниципальных учреждений, а также все желающие архангелогородцы.

Действующее законодательство предполагает проведение слушаний горсоветом. Его председатель Дмитрий Юрков огласил выносимые на обсуждения поправки в Устав. Их несколько. Во-первых, сессии горсовета предлагается проводить не реже одного раза в два месяца (сейчас один раз в месяц, по закону можно не реже одного раза в три месяца). Во-вторых, наряду с утверждением структуры горсовет получает право устанавливать численность мэрии. В-третьих, устанавливается новый порядок исполнения полномочий мэра в случае его отсутствия. Он предполагает принятие сессией депутатов решения о назначении исполняющего обязанности мэра из числа его заместителей, или иного должностного лица, в случае если действующий мэр не издает распоряжение об исполнении обязанностей. Кроме того, Дмитрий Юрков предложил поправку, изменяющую структуру мэрии и устанавливающую должность первого заместителя мэра, который во время отсутствия мэра исполняет его обязанности без принятия специального нормативного акта.

Руководитель Поморского центра публичной политики Сергей Федоров предложил свою поправку, суть которой сводится к отказу от всенародных выборов мэра и назначению главы городской исполнительной власти горсоветом по конкурсу с последующим заключением контракта. Аргументы: невозможность отзыва избранного мэра, и более эффективный контроль депутатов за нанятым сити-менеджером.

Как всегда эмоциональным было выступление лидера движения «Мое жилье» Василия Поздеева. Полагая, что Устав как документ ничего не дает горожанам, он призвал к его радикальному изменению и внесению положения об отзыве депутатов горсовета, процедура которого, должна быть симметричной выборам.

По поправкам, вынесенным на обсуждение, выступила сотрудник Архангельского центра городских праздников «Соломбала-арт» Ольга Свирид. Она сказала, что утверждение численности мэрии городским Советом депутатов противоречит законодательству и в частности Трудовому кодексу. Мэр города, возглавляя местную администрацию, руководит ею на принципах единоначалия и вправе самостоятельно определять численность муниципальных служащих и штатное расписание мэрии.

И.о. мэра Виктор Павленко отметил, что сейчас наметилась конструктивная работа исполнительной и представительной власти города. Для ее продолжения необходимо, чтобы все поправки в Устав соответствовали нормам действующего законодательства.

- Установление численности мэрии противоречит юридическим нормам. У горсовета есть два серьезных рычага – утверждение структуры и объема финансирования городской администрации. Я считаю, что этого вполне достаточно, - пояснил Виктор Павленко. – Что касается вопроса об исполнении полномочий мэра, то здесь мы должны руководствоваться не сиюминутной ситуацией, а создать действенный механизм. Предложение о введении должности первого заместителя вполне разумно, такая структура предусмотрена во многих муниципалитетах. Возможен и вариант, когда депутаты на сессии принимают решение о возложении полномочий мэра на одного из его заместителей. Сама процедура публичных слушаний необходима и должна получить развитие. Архангелогородцам не безразлично как строятся взаимоотношения исполнительной и представительной власти, и я думаю, что голос общественности будет играть все большую роль при принятии жизненно важных для города решений.

В итоге участники публичных слушаний решили рекомендовать проект документа к рассмотрению на предстоящей сессии горсовета. Также депутатам предстоит обсудить и предложения к нему, поступившие до и в ходе публичных слушаний.

Скоро что то будет...
Оцените полезность информации:
Дата публикации документа: 15.11.2007 17:48:11
Последнее изменение: 15.11.2007 17:48:11
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!