Заместитель мэра по городскому хозяйству Анатолий Назаров рассказывает о проблемах, связанных с началом отопительного сезона в областном центре.

- Анатолий Николаевич, как проходит в Архангельске начало отопительного сезона. Как мы выглядим нафоне других муниципальных образований?

- Отопительный сезон начинается сложно и этому есть объективные причины. Во-первых, поздно были проведены гидравлические испытания. Сроки их окончания и включение горячего водоснабжения и отопления не были разнесены во времени, что создало технологические проблемы. Кроме того, много было аварий на теплотрассах, внутридомовых сетях. На их устранение требовалось время. Тем не менее, к 2 октября тепло поступало более чем в 99% жилых домов, решаются проблемы с долгами управляющих компаний и запуском ведомственных котельных. Однако переговоры идут очень трудно и пока хозяйствующие субъекты выясняют отношения, дома оставались неподключенными. Сравнение Архангельска с другими муниципальными образованиями области не очень корректно. Наш город очень растянут, в центре он имеет единственный источник теплоснабжения – Архангельскую ТЭЦ, а на окраинах – 70 котельных. Поэтому процесс запуска теплоснабжения занимает 7-10 дней.

- В чем, на Ваш взгляд, главная причина сложностей с вхождением в отопительный сезон в Архангельске?

- Главная причина – неурегулированная проблема долгов «Жилкомсервиса» и управляющих компаний перед ТГК-2. Но нельзя не отметить и другой аспект проблемы. На мой взгляд, мы потеряли полтора месяца из-за того, что вопрос о долгах был переведен в политическую плоскость, вместо того, чтобы решать его за столом переговоров. Но сейчас договор с ТГК-2 подписан со всеми протоколами урегулирования разногласий. Есть уверенность, что отопительный сезон пройдет нормально. Это касается и Архангельской ТЭЦ и локальных котельных.

- Сейчас за теплоснабжение практически всего города отвечает компания ТГК-2. По сравнению с прошлым годом как энергетики готовились к зиме?

- Если говорить о муниципальных котельных, то, несмотря на потерю времени, их подготовка была проведена в соответствии с графиком, утвержденным мэрией. Мы планировали запустить все котельные, находящиеся в аренде у ТГК-2 28 сентября. Все они начали работу 24-го, за исключением одной новой на Ленинградском проспекте. Она готова, но нужно согласование Ростехнадзора. Планируем ее растопить 3 октября. Серьезные проблемы были только с двумя котельными: на ул. Пограничной и в поселке Дорожников. На первой меняли все электрооборудование, на второй делали обмуровку котлов и разделение системы теплоснабжения жилфонда и промзоны. Но в сроки энергетики уложились.

- Договор аренды объектов энергетики с ТГК-2 заключен на три года. Означает ли это, что мэрия определилась со стратегическим партнером, учитывая проблемы, которые были в этом году?

- Мэрия действительно считает ТГК-2 своим стратегическим партнером. И это партнерство начинает приносить плоды. Подготовлена совместная программа оптимизации системы теплоснабжения районов, отапливаемых от локальных котельных. За три года в малой энергетике Архангельска будет наведен порядок. Долгие годы муниципальное имущество теплового хозяйства находилось в фактически бесхозном состоянии. Теперь ответственность за него лежит на генерирующей компании.

- Помимо финансовых споров и организационных недоработок существуют и технологические проблемы. Как Вы оцениваете нынешнее состояние системы теплоснабжения Архангельска? Каковы пути ее модернизации?

- Действительно система теплоснабжения Архангельска требует серьезных вложений. И ТГК-2 реализует собственную инвестиционную программу, направленную на модернизацию теплового хозяйства. На Архангельской ТЭЦ планируется монтаж седьмого энергетического котла. Кроме того, продолжаются работы на теплотрассах. В этом году заменят участок на проспекте Чумбарова-Лучинского и проспекте Обводный Канал. Объем инвестиций в энергетику столицы Поморья оценивается в миллиарды рублей, и мы заинтересованы в том, чтобы эти средства осваивались. Ведь, в конечном счете, от этого выигрывает город в целом.

- Решена ли проблема обеспечения топливом, как Архангельской ТЭЦ, так и локальных котельных?

- В прошлом году, когда мы впервые передали котельные в аренду ТГК-2 вопросы по топливу не стояли. Энергетики решали эту проблему самостоятельно. Были нестыковки с качеством угля – не всегда можно использовать на котельных, например уголь, которым топят Северодвинскую ТЭЦ. Но с этим разобрались. Сейчас создан нормативный запас на всех муниципальных котельных. Завезен уголь на островные территории. Возможны проблемы у ведомственных котельных, но мы готовы их совместно решать

- Как быть с предприятиями и организациями, которые отказываются снабжать теплом жилфонд?

- Вопрос очень сложный. По закону если ведомственная котельная является единственным источником теплоснабжения, ее владельцы обязаны обеспечить подачу отопления в жилые дома. Но часто предприятия находятся в состоянии банкротства, например АКС, ЛДК-4, «Силбет» и бремя расходов ложится на муниципальный бюджет. Чтобы решить эту проблему, мы планируем, в следующем году переключить микрорайон ЛДК-4 на котельную Бакарицы, спроектировать новые котельные на 23-м лесозаводе, в поселке Силикатчиков. В Затоне появится новый модуль, который будет работать на природном газе. Это позволит закрыть три старые котельные.

- Новый Жилищный кодекс, как идет внедрение в жизнь его норм? Какие проблемы на Ваш взгляд это порождает, и какова роль городских властей в их разрешении?

- Часто можно услышать, что частный бизнес эффективнее решает проблемы коммунальной сферы, чем муниципальные предприятия. Но в реальной жизни мы сталкиваемся с тем, что у частных предприятий нет опытных специалистов, имеющих базовые знания и опыт работы в ЖКХ. И вот итог: в этом году муниципалитет помимо вопроса о долгах МУП «Жилкомсервис» должен был решать проблемы 25 управляющих компаний. Из них задолженности перед энергетиками не было только у 8. Пришлось организовывать переговоры с ТГК-2, составлять графики погашения долгов. Но реальных рычагов для воздействия на нерадивых частников практически нет. И в будущем году ситуация может усугубиться, поскольку весь жилфонд должен быть передан управляющим компаниям. Жителям при их выборе нужно серьезно подумать, какая форма управления домом им подходит, и как они смогут контролировать решение вопросов жизнеобеспечения.

- В практике работы мэрии – рабочие поездки по округам областного центра. Какие проблемы приходится решать на местах? Есть ли конструктивное сотрудничество с депутатами горсовета?

- Это необходимо, для того чтобы на месте, а не по докладам видеть реальное положение дел. И надо отдать должное депутатскому корпусу горсовета – они приняли активное участие в решении некоторых вопросов подготовки к отопительному сезону. Благодаря им на сессиях были приняты решения о бюджетном кредите для «Жилкомсервиса», выделены средства на ремонт аварийных участков муниципальных теплотрасс. Активная работа мэрии во взаимодействии с депутатским корпусом позволила преодолеть тот кризис, который имел место.

- Одним из препятствий для полноценной подготовки жилфонда к зиме называется его ветхость. Накапитальный ремонт домов ирасселение аварийного жилья Архангельску дополнительно выделены 62,5 млн. рублей из федерального бюджета. Как их распределят?

- 22,5 миллиона рублей пойдут на капитальный ремонт ветхого жилья. Они распределяются в соответствии с его площадью по территориальным округам. Начинается процедура конкурсного отбора подрядных организаций. Лоты уже сформированы. В них вошли те дома, которые включались в план капремонта, но не ремонтировались по причине нехватки средств.

40 миллионов рублей выделяется для расселения ветхого жилья. Деньги распределяются следующим образом: 17 млн. рублей – достройка 12-квартирного дома на ул. Орлова в Исакогорке; 8,8 млн. рублей – окончание строительства двух 16-квартирных каркасных домов в поселке Затон; 9,5 млн. рублей – завершение возведения 75-квартирного муниципального дома на ул. Победы в Маймаксе; 4,7 млн. рублей – продолжение работ на новом, 117-квартирном жилом доме в поселке Зеленый Бор. Поставлена задача – освоить выделенные средства в этом году.

- На последней сессии принят ряд программ – в частности, по развитию жилищного строительства и инфраструктуры города. На следующую сессию готовится программа по капремонту жилфонда находящегося в ведении управляющих компаний. Как идет работа над этими документами?

- Первая программа принята в двух чтениях. Сейчас начался процесс формирования участков, на которых есть ветхое жилье, для последующего выставлении на конкурс и расселения людей за счет застройщиков. Всего таких участков 76, в основном в центре города. За три года в столице Поморья планируется построить 220 тысяч кв. м жилья, в том числе 142 тысячи кв. м социального. Это даст возможность расселить из ветхих домов 10 тысяч горожан. Необходимость принятия второй программы связана с вступлением в силу 185-го федерального закона. На модернизацию коммунального хозяйства в целом по стране выделяется 250 миллиардов рублей. Это как раз те средства, о которых говорят жители, справедливо указывая, что они исправно платили за капитальные ремонты, но в их домах они фактически не производились. Но деньги смогут получить только управляющие компании, в которых доля государства или муниципалитета не превышает 25%. Документ пришлось готовить очень оперативно, поскольку закон принят недавно. Общий объем финансирования составит 136 миллионов рублей.