ДМИТРИЙ ЮРКОВ: НЕ ВСЕГДА НУЖНО ИЗОБРЕТАТЬ ВЕЛОСИПЕД
2 октября 2007 г. вторник, 15:03:21

Председатель Архангельского городского Совета депутатов Дмитрий Юрков рассказывает о своей работе и задачах, стоящих перед представительным органом местного самоуправления столицы Поморья, который он возглавляет.

- Дмитрий Васильевич, вы являетесь членом президиума союза городов Центра и Северо-запада России. Недавно прошел очередной съезд этой организации в Иванове. О чем вы говорили с коллегами?

- На съезде обсуждались две очень актуальные темы для нашей страны – дороги и состояние системы здравоохранения. Вначале о дорогах.

На каждого жителя 22-х городов Северо-запада приходится 16 квадратных метров улично-дорожной сети, из них каждый четвертый требует серьезной реконструкции. Но это как средняя температура по больнице, поскольку на начало 2007 года потребность в капремонте дорог была в Архангельске максимальной - 90%. Схожие показатели в Великом Устюге, Рыбинске. А в таких городах как Ярославль, Иваново, Петрозаводск она составила всего 12-25%. При этом в 2003 году федеральный бюджет денег на ремонт дорог не выделял вообще, а в 2004-2005 годах их получил только один областной центр - Калининград (390 млн. руб.). В этом году произошли изменения в размерах и структуре финансирования: в два раза увеличился размер средств, выделяемых из муниципальных бюджетов (в Архангельске более чем в 2,5 раза); в полтора раза – из бюджетов субъектов РФ; впервые напрямую из федерального бюджета выделено 2,5 миллиарда рублей. Однако, например, Ярославль, в котором наименьшая потребность в ремонте дорог, получил 477 миллионов рублей, а Архангельск – только 276 миллионов. При этом наши дорожники в лидерах по применению новых технологий и материалов: это и щебеночно-мастичный асфальтобетон; литой асфальт; ямочный ремонт струйно-инъекционным методом. Гарантийный срок у архангельских подрядчиков достигает 8 лет, чем может похвастаться только близкий к Европе Калининград.

Представители всех городов говорили о росте числа автомобилей и грядущих серьезных проблемах с пробками. Сейчас в Европе на 1 тысячу человек приходится 450 автомашин. У нас – 270. Но при тех темпах прироста, которые есть, мы скоро ее догоним. Поэтому стоит задача – не просто ремонтировать существующие магистрали, а начинать коренную модернизацию муниципальной улично-дорожной сети. И отрадно, что сейчас на это выделяются солидные суммы федеральных денег. Но города, и Архангельск не исключение, оказались не готовы к такому повороту. Нет проектов и смет, а самое главное – у подрядчиков часто отсутствует техника, не хватает рабочих рук. Поэтому нам необходимо закладывать больше средств на разработку проектно-сметной документации, плотнее работать со строителями-дорожниками. В связи с этим съезд принял обращение к министру транспорта Игорю Левитину рассмотреть вопрос о целесообразности создания специализированного подразделения для координации работ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту, содержанию и использованию муниципальных дорог. Такое федеральное агентство могло бы взять на себя решение всего комплекса вопросов по подготовке необходимых нормативно-правовых актов для рационального использования бюджетных средств.

- Еще один вопрос, который обсуждался на совещании: развитие муниципальной системы охраны материнства и детства в условиях реализации государственной демографической политики. Как выглядит Архангельск по сравнению с другими городами?

- Нынешний год в России назван Годом ребенка, и в свете провозглашенной президен­том демографической политики работа по охране материнства и детства выходит на перед­ний план. Архангельску в этом отношении есть чем по­делиться. И действительно, в рамках целевых про­грамм «Развитие муниципального здравоох­ранения города Архангельска на 2006-2008 годы» и «Семья и дети Архангельска на 2007-2009 годы» значительные средства выде­лены на приобретение медицинской техники и оборудования именно для детских поликли­ник и родильных домов. Отдельной строкой записаны средства для повышения квалификации педиатров, акушеров-гинекологов и врачей узких специальностей. О том, какие проблемы есть в нашей сфе­ре здравоохранения, наверное, знает каждый. Низкие зарпла­ты врачей ни для кого не секрет, помещения, в которых они работают, тоже на виду. В результате важнейшая проблема – нехватка кадров. Не хотят люди идти работать за копе­ечную зарплату. На плечи врачей ложится ве­личайший труд - спасение человеческой жизни. Между тем, по деньгам, которые они по­лучают, их работу можно сравнить с благотворительностью. Сильно устарело медицинское оборудование. На решение всего этого и направлена раз­работанная мэрией и депутатами целевая программа, предусматривающая дополнительное финансиро­вание из городского, областного и федераль­ного бюджетов.

- Вторая проблема, о которой вы рассказывали в Иванове, – работа с детьми-сиротами…

- Я уверен, в обществе ничто не сможет заменить ре­бенку семью. Ни детский дом, ни садик, ни школа. Потеря семьи – тяжелейшая травма в жизни ребенка, которая оставляет след в его судьбе даже в тех случа­ях, когда он достаточно быстро обретает но­вую. А представьте себе, что чувствуют дети, от которых отказались? Они сироты при жи­вых родителях. Нет ничего страшнее, чем остаться в одиночестве. И здесь речь идет не только о малы­шах. Ежегодно около 300 несовершеннолетних ребят у нас остаются без попечения, более 100 человек лишаются родительских прав. Цифры страшные. Основные трудности воз­никают в работе с подростками из социально неблагополучных семей, в них проживают более одной тысячи детей. Ка­ким может вырасти ребенок, если родители пьют; если он чувствует, что никому не нужен; если квартира, в которой он живет, больше похожа на притон? Перед его глазами плохой пример для подражания. К сожалению, зачастую дети принимают модель поведения родителей. Наблюдается у нас тенденция роста детской преступности: за 6 месяцев 2006 года несовершеннолетними совер­шено 277 преступлений и 1165 правонарушений. 1054 несовершеннолетних состоят на учете в ин­спекциях по делам несовершеннолетних, из которых 170 имеют судимость.

- И что же делать?

- В Архангельске основные силы органов опеки и попечитель­ства сконцентрированы на возвращении детей в биологическую семью и развитии альтернатив­ных форм их устройства. Для этого создана сеть центров охраны прав детства и защиты прав несовершеннолетних, где семь­ям и детям оказывают социальную, юридичес­кую, психологическую помощь. Результат этой работы налицо. В биологические семьи уда­лось вернуть в два раза больше детей, чем рань­ше. Что особенно важно - большое количеств ребят, оставшихся без попечения роди­телей, передается в замещающие семьи или усыновляется. В 72 приемных се­мьях воспитываются сейчас 85 малышей. Однако город не собирается останавли­ваться на этом. Соответствующие департа­менты мэрии разрабатывают комплекс допол­нительных мероприятий, направленных на улучшение жизни детей в приемных и заме­щающих семьях, а также на увеличение количества приемных семей. Работы предстоит еще много, но я уве­рен, что справимся. Мы готовы не только переда­вать свои наработки, но и перенимать опыт других муниципалитетов, исключить ошибки, которые допустили в других городах. Таким образом, общими усилия­ми реализация национальных проектов пойдет намного эффективнее.

- Зачем Архангельску нужно участие в союзе городов Северо-запада и Центра России? Какова от этого практическая польза?

- Участвовать в подобных ассоциациях муниципальных образований необходимо. Мы начинаем понимать, на каком этапе развития находимся, сверяем систему координат – главные показатели социально-экономического развития. Ведь чтобы понять, как у нас нужно сравнить, что у соседей. У нас есть общие проблемы: ветхое жилье, плохие дороги, низкий уровень жизни. Союз городов - это действенный орган, который работает напрямую с правительством РФ. Например, в Архангельске нужно построить 12 новых детских садов, чтобы решить проблему с очередью. Муниципалитет в одиночку этого не потянет. Значит, нужно привлекать федеральные средства. Союзом городов подготовлены предложения по корректировке нацпроекта «Образование», предусматривающие софинансирование строительства дошкольных учреждений из бюджетов всех уровней.

Скоро что то будет...
Оцените полезность информации:
Дата публикации документа: 02.10.2007 15:03:21
Последнее изменение: 02.10.2007 15:03:21
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!