АЛЕКСЕЙ КОКОЯНИН: У МЭРИИ И ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЩАЯ ЦЕЛЬ
14 сентября 2007 г. пятница, 17:01:32

Организация территориального общественного самоуправления в Архангельске стала одной из тем обсуждения на сентябрьской сессии горсовета. Свою точку зрения высказал и председатель общественного совета Ломоносовского округа Алексей Кокоянин:

- Для Архангельска создание органов территориального общественного самоуправления очень актуально. Наш город имеет большую протяженность. Кроме того, часть населения проживает на островах. В системе муниципального управления имеется относительно большой аппарат мэрии и сравнительно немногочисленные по штату администрации территориальных округов. В них работает заметно меньше людей, чем в райисполкомах советского времени.

В случае создания ТОСов исполнительная власть и депутаты в своих округах получат реальную возможность влиять на решение целого ряда проблем. Это вопросы и благоустройства, и организации досуга молодежи, и контроля за строительством детских и спортивных площадок, и многое другое.

Я считаю, что при хорошей организации и системной с ТОСами многие вопросы как исполнительная, так и законодательная власти могут решать гораздо оперативнее.

- Как, на ваш взгляд, должны строиться взаимоотношения между ТОС и товариществами собственников жилья (ТСЖ)?

- Товарищества собственников жилья – это форма управления жилфондом. Органы же ТОС должны стать более крупными ячейками общества, которые получат возможность контролировать деятельность и ТСЖ, и управляющих компаний. Староста дома довольно ограничен в своих полномочиях. А руководитель ТОСа может влиять на жизнь целого микрорайона, если со стороны власти будет дана должная финансовая поддержка и предоставлена системная помощь по юридическим и организационным вопросам.

- Отношения социально активных граждан и власти редко обходятся без конфликтов. Возможна ли конфронтация руководства ТОС и муниципалитета?

- Я думаю, что любую проблему можно решить путем разумного диалога. У мэрии и органов ТОС общая цель - служить людям, создать им комфортные условия для проживания. Это одно неразрывное звено управления городом. А конфликты возможны из-за амбиций отдельных людей. Ещё один камень преткновения – деньги. Я понимаю, что нельзя объять необъятное. В стадии становления органов ТОС их финансирование из городской казны может быть просто целевым. А в дальнейшем логично проводить конкурсы и отборы. В конечном итоге эффективность использования средств общественными организациями должна оцениваться и учитываться при распределении финансов.

- На  минувшей сессии горсовета были приняты пять из шести нормативно-правовых актов, необходимых для организации территориального общественного самоуправления в Архангельске. При этом мэрией были подготовлены поправки, уточняющие отдельные положения этих документов и направленные на облегчение деятельности ТОСов. Муниципалитетом предложено четко прописать способы учета мнения населения; не обременять инициативную группу сбором излишних документов для регистрации устава: внести коррективы, позволяющие облегчить работу инициативных групп по созданию органов ТОС. Как вы оцениваете эти предложения?

- То, что сегодня прописано в принятых сессией документах – вполне приемлемо для нашего города. Поправки, которые были предложены мэрией, действительно необходимы. ТОСы не должны превращаться в громоздкую бюрократическую машину.

На мой взгляд, нужно также внести изменения в процедуру проведения собраний, упростив ее. Не стоит забывать, что пока основная масса населения пассивна, и требования к численности участников могут быть снижены, но, естественно, в рамках действующего законодательства. Общественное самоуправление, очевидно, полезно, за ним будущее. Но сегодня это очень непростой процесс. Надо, чтобы люди поверили в свои силы. А для этого нужна поддержка мэрии.

- Когда, на ваш взгляд, органы ТОС появятся в Архангельске не на бумаге, а в жизни?

- Я думаю, что наиболее актуально создание ТОСов на островных и удаленных территориях. Давно ведется работа в Октябрьском Округе на острове Кего. Это Октябрьский округ, но я там бывал, присутствовал на собраниях, и убедился, что инициативные люди имеют реальную возможность улучшить качество жизни – своей и соседей.

В нашем, Ломоносовском, округе эта идея тоже активно обсуждается. В первую очередь общественное самоуправление надо ввести на территориях, которые застроены не многоэтажками, а деревянными домами. В этих кварталах сейчас практически творится хаос. Реально ТОСы заработают тогда, когда решением горсовета будут приняты необходимые для этого нормативно-правовые документы и определены источники и размеры финансовой поддержки, то есть после утверждения бюджета на 2008 год. Нужно также, чтобы средства массовой информации донесли до горожан, зачем нужны органы ТОС и как их создать. Тогда люди начнут строить планы и определять свои возможности.

В принципе, создание первых ячеек территориального общественного самоуправления возможно и до конца этого года. Другой вопрос, когда они получат деньги. Но на первых порах можно что-то сделать на общественных началах, если есть перспектива.

Скоро что то будет...
Оцените полезность информации:
Дата публикации документа: 14.09.2007 17:01:32
Последнее изменение: 14.09.2007 17:01:32
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!