ПОПРАВКИ В УСТАВ ГОРОДА ВЫНЕСЕНЫ НА ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ
12 сентября 2007 г. среда, 15:21:18

Сегодня депутаты горсовета приняли решение о внесении изменений в Устав города. В соответствии с действующим законодательством данные поправки должны быть рассмотрены на публичных слушаниях, после чего их необходимо утвердить на сессии.

Первый блок изменений и дополнений связан необходимостью приведение Устава в соответствие с действующим законодательством.

Дискуссия развернулась по поправкам, связанным с периодичностью созыва сессий горсовета, количеством депутатов для их проведения и распределением полномочий между представительным и исполнительным органом местного самоуправления.

По словам директора муниципально-правового департамента мэрии Жанны Миндер, утверждение численности мэрии городским Советом депутатов произвольно расширяет компетенцию представительного органа, что противоречит Конституции РФ и федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления». Мэр города возглавляя местную администрацию руководит ею на принципах единоначалия и вправе самостоятельно определять численность муниципальных служащих и штатное расписание мэрии.

Как отметила Жанна Миндер противоречит законодательству и поправка, предусматривающая право городского Совета определять порядок исполнения полномочий мэра в случае его временного отсутствия. Закон не предусматривает каких-либо полномочий представительного органа по установлению порядка исполнения полномочий мэра.

Также неправомерна и поправка, предполагающая обязанность мэра назначать должностных лиц по предложению горсовета и увольнять их в случае выражения недоверия. Данные должностные лица состоят в трудовых отношениях с мэрией и представительный орган не в праве вмешиваться в них, пояснила Жанна Миндер.

Депутат Татьяна Дробешкина выступила против поправки, предполагающей утверждение горсоветом численности работников мэрии: «Мы не должны заниматься перетягиванием одеяла между мэрией и горсоветом. Не нужно пытаться подмять под себя всю власть. Закон четко определил полномочия представительной и исполнительной власти. Нет смысла возвращаться к советским временам, когда принималось решение о сокращении аппарата на 20%, а увольняли уборщицу тетю Машу. У нас есть действенный рычаг – фонд заработной платы, и мэр пусть сам решает, сколько людей он принимает на работу».

Депутат Анатолий Кожин отметил, что принятие поправки о численности мэрии ведет к нарушению действующего законодательства и вторжению в полномочия исполнительной власти. Что касается работы горсовета, то, по мнению Анатолия Евгеньевича, этим летом депутаты, участвуя во внеочередных сессиях доказали, что они готовы собираться не только раз месяц но, при необходимости и чаще. «Не надо устранять депутатский корпус от решения городских проблем. Депутаты люди ответственные, и нет необходимости в понижении уровня этой ответственности, к чему ведет поправка о двухмесячной периодичности сессий и присутствии на них 16 человек. И нет нужды вмешиваться в полномочия мэрии и брать на себя несвойственные функции», - отметил Анатолий Кожин.

Депутат Виктор Заря предложил исключить поправку, предусматривающую созыв сессий горсовета раз в два месяца и присутствие на них только 16 депутатов. «Все мы избраны населением, которое доверило нам решение своих проблем. И каждый депутат должен работать, участвовать в сессиях горсовета». Коллегу поддержал депутат Василий Карасов, отметивший, что существующая норма о проведении сессий горсовета при наличии двух третей депутатского корпуса позволяет более полно учитывать мнение народных избранников.

Тем не менее, данные поправки будут вынесены на обсуждение общественности. Публичные слушания назначены на 10 октября и как подчеркнул председатель городского Совета Дмитрий Юрков у депутатов, мэрии и горожан есть право внести на обсуждения и другие изменения и дополнения в Устав.

А по вопросу об официальном толковании положений Устава, касающихся назначения исполняющего обязанности мэра города только из числа заместителей утвержденных городским советом депутаты при голосовании не смогли набрать необходимых 20 голосов. Поэтому данные изменения в Устав не вносятся.

Скоро что то будет...
Оцените полезность информации:
Дата публикации документа: 12.09.2007 15:21:18
Последнее изменение: 12.09.2007 15:21:18
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!