В условиях растущей автомобилизации Архангельска одним из путей совершенствования работы общественного транспорта является модернизация существующей улично- дорожной сети города.

Наглядный пример – существующая автомобильная дорога на пр. Ленинградский в виде «бутылочного горлышка» на участке от ул. Галушина до ул. Павла Усова. В часы наибольшего скопления транспорта здесь случаются долговременные дорожные заторы.

Ситуация усугубляется наличием большого количества автобусов, призванных удовлетворить потребности в общественном транспорте жителей растущих спальных микрорайонов в округах Майская горка и Варавино-Фактория. При этом, водители автобусов, выбиваясь из запланированных графиков, часто самовольно меняют существующие схемы движения, нарушая при этом все возможные нормы закона и правил безопасности.

- В соответствии с условиями договоров с мэрией перевозчики на городских маршрутах обязаны обеспечивать неукоснительное соблюдение действующего законодательства в сфере регулярных пассажирских перевозок. Мэрия Архангельска, в рамках своих полномочий, проводит постоянную работу с перевозчиками, в том числе по соблюдению схем движения автобусов. На основании обращений граждан на автотранспортных предприятиях проводятся служебные расследования, к нарушителям принимаются меры дисциплинарного взыскания. За неисполнение условий договоров мэрия города применяет к перевозчикам штрафные санкции, - подчеркнул директор департамента городского хозяйства Владимир Плюснин.

Однако действующее на сегодняшний день законодательство не устанавливает, какой либо ответственности для перевозчиков, уклоняющихся от участия в муниципальных конкурсах, и выпускающих автобусы на маршруты без договоров с мэрией. Любой, у кого есть лицензия и автобус может работать на любых маршрутах в Архангельске. Ситуацию усугубила инициатива правительства области, которое в апреле 2012 года внесло на сессию областного Собрания депутатов предложение об отмене ранее действовавших статей (5.2, 5.3, 5.4, 5.5) Областного Закона «Об административных правонарушениях», предусматривавших ответственность за нарушения в области пассажирских перевозок. Хотя практика Верховного Суда по данному вопросу неоднозначна, а в ряде субъектов России законами к кодексами об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без заключения договора с уполномоченным органом местного самоуправления, либо по неутвержденному муниципалитетом маршруту.

При этом необходимо отметить, что несоблюдение перевозчиками норм федерального законодательства является нарушением лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров. Контролировать это должно Управление государственного автомобильного и дорожного надзора и привлекать нарушителей к ответственности вплоть до лишения лицензии.

С целью улучшения сложившейся дорожной ситуации на пр. Ленинградский, введены изменения в расположении дополнительной полосы на участке между ул. Коммунальной и ул. Чапаева установкой соответствующих технических средств организации дорожного движения.

На для предотвращения дорожных заторов необходим комплекс работ по улучшению дорожных условий, текущему содержанию и ремонту улично-дорожной сети Архангельска. Однако средств городского бюджета на это не хватает, а уже готовые и прошедшие госэкспертизу проекты реконструкции дорог, оказались заморожены из-за приостановки по депутатами облсобрания по инициативе правительства региона программы развития Архангельска как областного центра.

В случае возобновления данной программы и получения гарантий долгосрочного финансирования из областного бюджета реконструкции дорог в Архангельске мэрия столицы Поморья готова обсуждать вопрос о заказе проектно-сметной документации на расширение Ленинградского проспекта до четырех полос.