Общая консолидированная позиция всех фракций гордумы – «Единой России», КПРФ и ЛДПР, а также депутаты, избранные от партий «Родина» и «Справедливая Россия» осталась неизменной – в Архангельске необходимо сохранить действующую систему прямых всенародных выборов мэра как главы муниципального образования и руководителя органа исполнительной власти.

- Введение сити-менеджера только усложнит систему управления в муниципалитете, сделав ее трехступенчатой, что создаст предпосылки для новых конфликтных ситуаций, как мы видели на примере Котласского района, - отметила председатель городской думы Валентина Сырова. – И мы не можем отменять выборы мэра, не спросив при этом мнение избирателей. Получается, что жителей лишат их права выбирать главу города. И при этом, если сити-менеджер окажется неэффективным управленцем, крайними сделают депутатов гордумы. Правительство области всегда найдет аргументы, чтобы сказать – именно мнение депутатов было решающим при назначении сити-менеджера.

Депутат Городской Думы Игорь Аюпов считает, что при выборе модели местного сапоуправления в Архангельске необходимо учитывать мнение горожан.

- Я считаю, что необходимо очень взвешенно подходить к решению этого вопроса, - уверен Игорь Ирикович. – Обязательно нужно учитывать мнение и выбор большинства горожан. Сейчас жители самостоятельно прямым голосованием выбирают мэра как главу города. Опыт сити-менеджера в России еще не большой и его необходимо изучать.

- Сейчас мэр избирается прямым голосованием и руководит администрацией города. Горожане уже высказали свое мнение, проголосовав за своего кандидата, доверяя ему работать определенный срок по существующей системе, - отметила депутат гордумы Ольга Синицкая. - В чьих интересах предлагается менять правила игры? В России институт «сити – менеджера» начал действовать совсем недавно. В большинстве городов сити – менеджеры работают чуть больше года. А институты власти не развиваются за такое короткое время. Не слишком малое время для объективных серьезных выводов о целесообразности таких перемен в системе управления городом? Сити-менеджер назначается комиссией, состав которой определяет губернатор и городская дума. Насколько правильное для города решение будет принято этим узким кругом лиц? И главный вопрос: сможет ли смена структуры управления городом сделать лучше жизнь горожан? Я думаю, что правильнее апробировать институт сити-менеджера в отдельных районах Архангельской области, а не вводить его сразу во всех муниципальных образованиях региона.

- Сейчас предложен законопроект, по которому, без всяких персоналий у народа отнимается право избирать мэра, - сказал депутат гордумы Ростислав Васильев. - При этом Архангельск я считаю особым городом. У нас отношение к депутатам у людей достаточно неоднозначное. А мы сейчас будем еще главу города из депутатов избирать. Но будет более правильно внести пункт в закон, чтобы не загонять себя в рамки, что обязательно глава городского округа избирается депутатами. Конкретно по Архангельску в законе может быть предусмотрена система всенародных выборов мэра.

- Население Архангельска, большинство горожан - все они земляки, они люди неравнодушные к судьбе родного города, думающие и тревожащиеся за его будущее, родившиеся и прожившие в столице Русского Севера жизнь, детей тут взрастившие - мы, депутаты гордумы считаем мнение жителей Архангельска наиболее авторитетным, - отметил депутат городской думы Гусейн Алиев, комментируя вопрос о реформе местного самоуправления. - Коллектив авторов под руководством губернатора, что написал сейчас законопроект в стенах правительства региона игнорировать мнение жителей города не имеет никакого права - ни в моральном, ни в юридическом смысле слова. Мы учли всё, что нам наставляли горожане, наши избиратели - наше консолидированное мнение совпадает с мнением людей нас избравших: единый городской округ, прямые выборы мэра как главы администрации и прямые выборы депутатов гордумы. Будем свою позицию отстаивать.

- Введение должности сити-менеджера в Архангельске усложнит систему управления, люди привыкли к уже существующей, - считает депутат городской думы Олег Черненко. - Да, и ни в коем случае нельзя пренебрегать мнением граждан, которые при своем привычном недоверии к органам власти все же хотят выбирать мэра самостоятельно и чувствовать свой вклад в управление городом. Мы как депутаты чувствуем и знаем настроение людей, они устали от интриг областной власти, и грянет социальный взрыв, если им не удастся управлять собственным городом. А кто будет управлять? Как в песне: «То ли люди, то ли куклы… Кукол дергают за нитки, на лице у них улыбки. И играет клоун на трубе». И вообще, сейчас еще практически не существует механизма ответственности сити-менеджеров за качество и результат своей работы. Если сити-менеджер не справится со своей работой или проворуется, то у разбитого корыта останутся люди.

- Я за выборность мэра, потому что ломать легко, строить новое гораздо сложней, - заявил депутат городской думы Сергей Жигалов. - Я часто веду прием граждан, много встречаюсь с людьми, потом пытаюсь проанализировать, отмониторить позиции архангелогородцев. Да, не всегда они поддерживают то, что сегодня делается в нашем городе, но есть одно четкое понятие – куда идти с проблемой, к кому обращаться – к ответственному человеку, к мэру. И избранный ими самостоятельно мэр им ближе, понятней. Нововведение - сити-менеджер, в данном случае – не совсем понятно, иностранное слово – это вообще что-то отталкивающее, не принимаемое русским человеком.

Депутат городской думы Вадим Дудников считает преждевременной отмену прямых выборов мэра Архангельска как главы города и исполнительной власти.

- Выборы, любые выборы – не важно – мэра, губернатора, - это, на мой взгляд, высшая мера демократии, это своеобразная оценка уровня развития общества и поэтому выборы должны быть, - отметил Вадим Дудников. - Это и уровень доверия государства к своим гражданам, к их способности принимать самостоятельные решения.

- Я только за выборы мэра. Именно он, избранный мэр, несет ответственность за город и сегодняшняя ситуация такова, что выборы должны быть обязательно, - считает депутат городской думы Александр Нечаев. - Какой-то сити-менеджер, назначенный, деление города на округа – это кому-то понятно? Начнется такая свистопляска, сдобренная безответственностью… Мое мнение – эффективно работает тот руководитель, который уверен в своей долгосрочной работе, который не боится завтрашнего дня.

- Я за выборы мэра. Почему? Во-первых, избранный мэр – это ответственность перед горожанами, а не перед какой-то комиссией, которая назначает сити-менеждера, - говорит депутат городской думы Сергей Рыжков. - Во-вторых, избранный мэр – это работа долгосрочная, спланированная, и она, как правило, позволяет работать на перспективу, предвидя результат, достижение которого может потребоваться не один год, особенно если это касается например строительства. Сити-менеждер, назначенный на не определённый срок и которого могут убрать в любую минуту вряд ли будет думать о том, что нужно будет сделать ему через 3-4 года, его цель – удержаться в кресле. Это ведь обычная обывательская позиция: зачем я буду о чем-то думать и что-то разрабатывать на перспективу, если завтра меня уберут, и не дай Бог, мои придуманные идеи, мой интеллектуальный труд достанутся кому-то другому. Это позиция любого назначенца. Конечно, может будут приходить с сити-менежером уже готовая команда, но ведь такого нет – нет у нас института сити-менежеров, на сити-менеждеров не учат, кто он, с каким придет дипломом, кто будет оценивать его потенциал как руководителя – непонятно. Но даже если придет какая-то отлично подготовленная команда – ей надо будет время чтобы изучить все, что связано с городом, со всем городским хозяйством, а это не только дороги и помойки, это система образования, это система здравоохранения и другие направления работы. И вот представьте: только этот сити-менеждер и компании все изучили, а их – раз и убрали. И далее все по новой? И ни с кого не спросить, ничего ни с кого не взять. А когда тебя выбрали на несколько лет – у тебя должен быть перспективный план своей работы и грамотного взаимодействия и с областными и федеральными властями, и с людьми, которые тебя выбрали и за которых ты несешь ответственность, ты должен видеть перспективный результат и знать пути его достижения. Сегодня система работает и на данном этапе ничего менять не надо.

- Свою позицию я высказал на заседании фракции «Единая Россия» в городской думе. Я за прямые выборы населением мэра Архангельска как главы исполнительной власти, - отметил депутат городской думы Сергей Прещимихин.

- Мое мнение полностью совпадает с мнением нашей фракции. Я за выборность мэра, который должен руководить городской администрацией, - подчеркнуд депутат.

- Сейчас нет необходимости, на мой взгляд, что либо менять, проводить какие-то перемены в системе местного самоуправления Архангельска, - считает депутат городской думы Иван Захаров. - Сегодняшняя система работает. Она проверена временем. Она устойчива и стабильна. Говорить сегодня о сити-менеджере для столицы Поморья – это преждевременно, - уверен депутат.

- Мне кажется, что в Архангельске должна остаться действующая система органов местного самоуправления, при котрой горожане самостоятельно прямым голосованием выбирают мэра как главу города и исполнительной власти и депутатов представительного органа - городской думы - сказал депутат городской думы Владимир Хотеновский. - Эта система нормальная, устойчивая, проверенная временем, она уже оправдала себя, прежде всего, в глазах населения. Поэтому я за прямые выборы мэра Архангельска и депутатов гордумы. А при такой системе сити-менеджер просто не нужен. Это лишнее звено.

- Сегодня в Архангельске сложилась достаточно стройная структура власти: восемь округов, тридцать депутатов и один мэр. Сегодня система ответственности в пирамиде городской власти выстроена очень четко, и она работает, - говорит депутат городской думы Сергей Пономарев. - При введении сити-менеджера мы получим систему, где все действующие лица равны и никто не может дать кому-либо поручение или проконтролировать его работу. А главное – за нее никто не будет отвечать – ни губернатор, ни депутаты, ни сам назначенный сити-менеджер. А население в итоге останется у разбитого корыта.

- Люди привыкли к существующей системе, и они вполне осознано голосуют за главу города, - сказал депутат гордумы Вячеслав Широкий. – Это показали и последние выборы мэра, когда была самая большая явка избирателей. Поэтому я считаю, что мэр должен избираться населением. А чтобы изучить опыт и возможные положительные стороны системы сити-менеджмента применительно к Архангельску, необходим не год и не два. Тем более это нельзя сделать за оставшееся до принятия закона время. Поэтому нужно оставить существующий порядок.

- Ключевым вопросом, с которого и началось обсуждение необходимости реформы местного самоуправления, является то, что полномочия переданные муниципалитетам не подкреплены финансами, - отметил депутат гордумы Сергей Малиновский. - И любые изменения структуры не принесут никакого эффекта, если этот вопрос не будет решен. Я три раза избирался депутатом и каждый раз по новой системе. Можно избраться и четвертый и пятый раз. Но денег от этого больше не становится. Поэтому непонятен экономический смысл проводимой реформы.

- Несомненно, что жители должны сами выбирать главу муниципалитета – мэра города, - считает депутат гордумы Мария Харченко. – Назначить подготовленного сити-менеджера в наших условиях очень сложно. Поэтому мы считаем, что в Архангельске необходимо сохранить существующую систему формирования органов местного самоуправления.

- Изучение опыта реализации этого института говорит о том, что чаще всего сити-менеджер это механизм, при помощи которого губернаторы или группы влияния «убирают» непокорного градоначальника, - отметил депутат гордумы Роман Зарипов. - В результате они получают возможность беспрепятственно лоббировать свои интересы, и при этом никакой ответственности не несут. Ведь комиссия, назначающая сити-менеджера, состоит наполовину из представителей губернатора, наполовину – из депутатов гордумы. А кто же из них отвечает перед населением за неэффективную работу назначенца – не понятно. Кроме того, кадровый резерв для назначения на такую должность фактически отсутствует. За полгода кадровый резерв не создать, к этому надо готовиться. И где те критерии, по которым нам выбирать сити-менеджера? Все-таки при системе всенародных выборов мэра, избиратели сейчас голосуют не за красивые глаза. И у всех перед глазами негативный опыт Котласского района, где попробовали систему с сити-менеджером.

- Институт сити-менеджера не является гарантией от попадания во власть дилетантов, - уверен депутат гордумы Александр Гревцов. - Поэтому мэр должен выбираться населением, и возглавлять исполнительный орган – городскую администрацию.

- У нас мнение по партийной линии КПРФ с самого верха – однозначное, это выборность и народовластие, - отметил депутат Александр Афанасьев.

- Такое нововведение как сити-менеджер негативно скажется на явке на муниципальных выборах, а проще говоря, явку может вообще убить, - считает депутат гордумы Константин Яковлев. – А это девальвирует сами выборы и вызовет глобальное отторжение избирателей. Это крайне опасно, так как подрывает легитимность власти.

- Отмена выборов напрямую нарушает конституционные права горожан, - уверен депутат гордумы Максим Корельский. – Люди голосовали за своих кандидатов, и за мэра, чтобы те работали определенный срок. Фактически они заключили с нами договор. И тут кто-то говорит – ваше волеизъявление ничего не стоит. Это в корне неправильно. Разработчики законопроекта пока не предоставили нам никакой аналитики, никаких доводов в пользу новых вариантов, которые возможны, но не обязательны к применению по федеральному закону. Поэтому менять сложившуюся в городе систему нет необходимости.

- Закон предполагает 3 варианта развития событий для Архангельска, - подчеркнул депутат гордумы Дмитрий Юрков. - На сегодняшний день не известно, какой из вариантов получит дальнейшее продолжение. Соответственно, пока рано говорить о грядущих «плюсах и минусах». Было бы правильно собраться всем вместе на конференцию партии «Единая Россия» и выработать единый подход к этому вопросу, прояснить все моменты, потому что пока, к сожалению, свое мнение высказала только фракция городской Думы.

- Наши предложения в областной закон сводятся к следующему: сохранение единого городского округа без деления на районы и прямые выборы мэра, - считает депутат гордумы Александр Фролов. - Я регулярно провожу приемы населения. Люди высказываются за прямые выборы и против введения должности сити-менеджера. И торопиться что-то менять, я считаю, просто преступно. Надо изучить сначала мнение людей. Поэтому мы приняли решение оставить действующую систему, чтобы у людей была возможность выбирать мэра.

- Так получилось, что я уже 4-й раз избран депутатом городского совета, городской думы и на моей памяти много чего происходило, - отметил депутат городской думы Дмитрий Акишев. - Года 3-4 назад в стране уже внедряли назначаемых сити-менеджеров. Но 2 назад пошло обратно движение, что это тлетворное влияние Запада и нам это нельзя. И у нас такие компании возникали. При этом, за четыре периода выборов, в каждый 4-летний период, происходило новое изменение в системе местного самоуправления, в системе выборов. Менялись либо границы, либо правила выборов. Сначала это все забавно было, а потом стало напрягать. Почему все время мы в движении, в изменении? Конечно, совершенствоваться надо, наверно, система управления должна двигаться вперед. Но, к моему большому сожалению, в итоге уровень уважения к представительным органам власти, к нам, депутатам, крайне низкий. Наша беда и вина, наверное, что за столько лет на авторитет мы не заработали. Просто на последних выборах год назад только 20% населения Архангельска пришли на выборы городских депутатов. Для сравнения, явка на выборы мэра была 56%. Таков статус доверия к этим двум институтам местного самоуправления. Цифры можно трактовать по-разному, но 20% - это крайне мало. Что будем делать? Я не знаю. Будем работать. Кроме того, на счет западной демократии, которую уже вспоминали. Мы общаемся с городами-побратимами. Например, город-побратим Портленд, США. Они посмотрели опыт выборов мэров и депутатов в Архангельске и 3 года назад изменили свой городской закон. У них был сити-менеджер, а стал всенародно избираемый всеми жителями мэр. Они решили, что это следующий виток демократии. Я не говорю, плохо это или хорошо. Это постоянно изменяемый, совершенствующийся процесс. Проект закона я посмотрел, достойный, солидный документ. Но мое предложение, чтобы копья не ломать, я бы включил еще один пункт, чтобы не загонять город в угол: возможность выбора мэра или главы города всенародным голосованием. Чтоб эта возможность была. А дальше уже, следующие этапы, как это реализовывать, чтоб это было. Чтобы Архангельск развивался и выглядел достойно.