ДОЛГОСРОЧНЫЙ ИМУЩЕСТВЕННЫЙ РЕЗЕРВ ДЛЯ ГОРОДСКОЙ КАЗНЫ
16 октября 2008 г. четверг, 08:48:30

Поддержка малого и среднего бизнеса становится одним из приоритетов политики как России в целом, так и на уровне субъектов РФ и муниципалитетов.

В мэрии активно работают над перечнем муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки. Перечень уже вызывал массу кривотолков и дискуссий, а порой новые правила игры становятся почвой для открытого и весьма сердитого диалога бизнеса и власти. Найти компромисс призвана созданная мэром Виктором Павленко специальная комиссия, руководимая заместителем мэра по вопросам экономического развития и финансам Сергеем Моисеевым.

- Включение помещения или здания, которое арендует предприятие малого или среднего бизнеса, в перечень означает, что эта недвижимость не будет продана, - пояснил Сергей Вениаминович. - В то же время продажа и аренда муниципальных площадей – один из существенных источников пополнения городского бюджета. Чиновники и депутаты горсовета, в сотрудничестве с предпринимателями вырабатывают критерии и порядок отбора тех субъектов малого и среднего бизнеса (как среди юридических лиц, так и частных предпринимателей), которым может быть оказана поддержка.

В то же время 131 Федеральный закон о местном самоуправлении предоставляет мэрии право с 1 января 2009 года не продавать недвижимость, арендная плата за которую поступает в муниципальную казну. Это позволит реализовывать социальные и другие программы за счет такого существенного постоянного источника пополнения казны. Стоит заметить, что некоторые весьма известные в городе объекты хоть и большие по площади, а значит потенциально доходные, денег в казну приносят немного, Договоры были заключены много лет назад и возможностей увеличить доходы или отказаться от таких арендаторов не предусмотрена.

По сути, сейчас формируется два перечня. Первый - имущества, которое останется в собственности у муниципалитета, чтобы оказывать поддержку малому и среднему бизнесу. Два обязательных критерия для включения в этот перечень определяет Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации": численность работающих на фирме и ее годовая выручка от реализации товаров (работ, услуг).

В данном случае основная задача исполнительной и представительной власти Архангельска – сохранить муниципальное имущество в казне, чтобы за счет сдачи его в аренду наполнять бюджет, большая часть расходов которого идет на финансирование соцсферы города. И губернатор Архангельской области, и мэр областного центра ставят амбициозные задачи наращивать экономический потенциал, расширять возможности бюджета.

Этот принцип должен ставиться во главу угла при формировании основной части обсуждаемого перечня зданий и помещений. Он должен состоять из трех частей. Первая – административные здания и помещения (например, по адресам: пл. Ленина, 5 ул. Воронина, 29, пр. Никольский, 37), где располагаются сама мэрия и администрации округов. Вторая часть – производственные здания и помещения, которые занимают предприятия городского хозяйства, в том числе управляющие компании (например, на ул. Нагорной, 56, пр. Ломоносова, 52 и пр.). Наконец, в третью часть войдут здания и помещения, которые арендуют предприятия сферы услуг и торговли. Формирование этой части и представляет наибольшую сложность.

Кто сможет воспользоваться приоритетным правом выкупа имущества? Этот вопрос без преувеличения беспокоит большинство руководителей малого и среднего бизнеса в нашем городе. При этом одни просят исключить из прогнозного плана приватизации на 2009 год арендуемую ими муниципальную недвижимость, чтобы потом выкупить ее, другие – наоборот, сохранить здания и помещения за муниципалитетом. Предприниматели должны определиться выкупать или нет.

Сложность определения критериев, формирования обоих перечней связаны в первую очередь с тем, что имущественное право – один из самых сложных вопросов не только российской, но и мировой экономики.

Другой вопрос: кто достоин, если можно так выразиться, поддержки муниципалитета? Поэтому перечень основан на необходимости развития предприятий малого и среднего бизнеса, жилищно-коммунального хозяйства, инновационных технологий и промышленности, сферы услуг, развитие островных территорий города. Несомненно, необходимо способствовать развитию бизнеса, который решает вопросы социальной направленности.

Но, определение критериев для отбора объектов - очень тонкая работа. Но она обязан быть прозрачной, внятной и не допускающей разночтений и рывков вправо или влево. Главное в этом взвешенность и отстаивание интересов реального сектора экономики, предпринимателей, которые создают горожанам рабочие места. Бывают ведь и такие случаи, что в одном помещении находятся два предпринимателя, при этом один хочет выкупить арендуемую площадь, а другой – нет. Что делать? Какими критериями в этом случае руководствоваться?

Сформированный перечень будет существовать не один год. Это своего рода долгосрочный имущественный резерв для поддержки бизнеса. Сейчас же остро стоит вопрос о том, кто из субъектов малого и среднего предпринимательства воспользуется правом льготного приобретения муниципальной недвижимости в 2009-м.

Перечень будет представлен на комиссии горсовета и вынесен совместно с прогнозным планом приватизации 2009 года на сессию Архангельского городского Совета до конца 2008-го.

Скоро что то будет...
Оцените полезность информации:
Дата публикации документа: 16.10.2008 08:48:30
Последнее изменение: 18.10.2008 15:29:23
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!